РУС ENG 

Росалкогольрегулирование обеспечило выполнение 5 из 6 показателей подпрограммы по госрегулированию в сфере производства и оборота этилового спирта

14 Мая 2018 г.

Счетная палата Российской Федерации в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалькогольрегулирование).

В 2017 г. исполнение федерального бюджета по доходам, администрируемым Росалкогольрегулирование, составило 936,1 млн руб. или 93,7% от уточненных прогнозных показателей. Наибольшее отклонение фактически достигнутых показателей от прогнозных числится по государственной пошлине, взимаемой за предоставление государственных услуг по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Причина - уменьшение в 2017 г. количества обращений организаций за получением государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Расходы исполнены в сумме 2 158,3 млн руб. (99,6% от назначений, предусмотренных уточненной сводной бюджетной росписью.). Неисполненные бюджетные ассигнования - 7,9 млн руб. или 0,4%.

В 2017 г. общая дебиторская задолженность составила 393,7 млн руб., что на 118,5 млн руб. или на 23% меньше показателя 2016 г. В общем объеме дебиторской задолженности 99,4% составляет задолженность по доходам Просроченная дебиторская задолженность на 1 января 2018 г. сложилась в сумме 368,3 млн рублей.

Общая кредиторская задолженность в течение 2017 г. возросла на 15% и составила на 1 января 2018 г. 44,7 млн руб. Задолженность сложилась за счет задолженности по судебным решениям, налогам, начисленным за IV квартал 2017 г., и задолженности за связь и коммунальные услуги.

В рамках выполнения плана мероприятий («дорожной карты») по улучшению администрирования доходов бюджетной системы и повышению эффективности работы с дебиторской задолженностью по доходам (утвержден Председателем Правительства Российской Федерации 10 апреля 2016 г. № 2420п-П13), Росалкогольрегулированием в 2017 г. реализованы мероприятия в части: ограничения перемещения физическими лицами на территории Российской Федерации немаркированной алкогольной продукции (до 5 литров); усиления уголовной и административной ответственности за незаконную продажу и хранение подакцизных товаров (алкогольной и табачной продукции); усиления контроля за оборотом федеральных специальных марок и ограничения объема их выдачи объемами закупаемого спирта; установления контроля за железнодорожными перевозками этилового спирта и спиртсодержащей продукции (включен в план-график подготовки актов Правительства Российской Федерации).

В рамках участия в реализации подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» госпрограммы «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» Росалкогольрегуирование в 2017 г. обеспечило достижение 5 из 6 плановых значений показателей Подпрограммы. Не выполнен показатель «Доля заявлений, полученных на предоставление государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в электронной форме, в общем количестве полученных заявлений». Фактически достигнутое значение показателя составило 3,7% при плановом – 6%.

В 2017 г. Службой в доход федерального бюджета своевременно перечислено 25% доли от чистой прибыли находящихся в его ведение государственных унитарных и казенных предприятий. Сумма перечислений составила 213,5 млн руб., что на 1,7 млн руб. или 0,8% больше по сравнению с 2016 годом.

При этом проверка показала, что в 2017 г. все предприятия имели отрицательную динамику результатов финансово-хозяйственной деятельности. Так, прибыль ФКП «Союзплодоимпорт» уменьшилась на 23%, ФГУП «Кизлярский коньячный завод» – на 38%. ФГУП «Росспиртпром» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации с 1 апреля 2012 г. находится в стадии ликвидации, убыток от его финансово-хозяйственной деятельности по итогам 2017 г. составил 417,1 млн руб., что на 6% больше аналогичного периода прошлого года.

В ходе проверки также были выявлены нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства, в том числе в части ведения бухгалтерского учета, бюджетной отчетности и осуществления закупок.

Так, в балансе Росалкогольрегулирования на счете 102.00 «Нематериальные активы» не были отражены введенные в эксплуатацию информационные системы (База данных деклараций и Реестр лицензий), балансовой стоимостью 89,7 млн рублей. Указанный факт повлек искажение бюджетной отчетности Службы и является грубым (более чем на 10%) нарушением требований к бухгалтерскому учету. Протокол об административном правонарушения инспекторами Счетной палаты не составлялся в связи с устранением нарушения до утверждения бюджетной отчетности.

При осуществлении закупок Росалкогольрегулированием были допущены нарушения законодательства о контрактной системе, в том числе несоблюдение сроков утверждения плана-графика закупок, а также приемка и оплата услуг по контракту (на сумму 2,4 млн руб.) до их фактического оказания.

По результатам контрольного мероприятия принято решение направить представления в Росалкогольрегулирование и в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования в Южном федеральном округе. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.


Материалы по теме

Наверх