РУС ENG 

Росводресурсы в 2017 г. не ввели в эксплуатацию 3 из 11 объектов капитального строительства

14 Мая 2018 г.

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2017 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение об исполнении федерального бюджета в Федеральном агентстве водных ресурсов (Росводресурсы).

В 2017 г. в доход федерального бюджета поступило 15,9 млрд руб. (113,3% к первоначальному прогнозу доходов и 97,5% к уточненному прогнозу доходов). Наибольшая доля доходов (96,9%) приходится на плату за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности. В 2017 г. она составила 15,4 млрд руб.

Уровень исполнения расходов по сравнению с 2016 г. снизился на 0,6% и составил 92,9% (12,5 млрд руб.). 85% от общей суммы неисполненных назначений (961,2 млн руб.) приходятся на субвенции (296,2 млн руб) и субсидии (550 млн руб.), предоставленные бюджетам регионов. Основные причины - экономия по итогам торгов, ненадлежащее выполнение подрядными организациями обязательств по заключенным контрактам, несостоявшиеся торги.

Объем дебиторской задолженности Росводресурсов увеличился за год на 3% и составил 6 млрд руб. После проведенной разовой инвентаризации договоров водопользования просроченная задолженность увеличилась в 7 раз по сравнению с 2016 г. и составила 555,1 млн руб.

Кредиторская задолженность Росводресурсов увеличилась на 32,9 млн руб. (26,1%), составив 126,2 млн руб. Это обусловлено увеличением количества водопользователей и уплатой ими авансовых платежей.

Государственные задания выполнены всеми 50 бюджетными учреждениями Росводресурсов в полном объеме. На выполнение задания было предусмотрено 2,3 млрд руб., исполнено учреждениями 2,2 млрд руб.

Уровень исполнения расходов Федеральной адресной инвестиционной программы на капитальные вложения составил 88,8% (4,3 млрд руб.). Остались не использованными средства в сумме 536,7 млн руб. (11,2%).

По итогам 2017 г. не введено в эксплуатацию 3 из 11 объектов капитального строительства и не получены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации на два объекта.

Не выполнено 9 из 40 мероприятий в рамках софинансирования строительства и реконструкции прочих сооружений инженерной защиты.

Росводресурсы являются участником двух государственных программ «Воспроизводство и использование природных ресурсов» и «Охрана окружающей среды». Проверка показала, что по причине незавершения капитального ремонта 36 из 119 гидротехнических сооружений, находящихся в собственности регионов, и невыполнения 22 регионами переданных полномочий в области водных отношений по 32 мероприятиям в рамках госпрограммы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» не выполнено 2 из 7 показателей.

При проверке реализации госконтрактов по реконструкции объектов Краснодарского водохранилища установлен ряд нарушений. Реконструкция объектов более двух лет осуществлялось без разрешения на строительство, а также без правоустанавливающих документов на два земельных участка общей площадью 208 тыс. кв. м. Кроме того, в день и после окончания срока выполнения работ по двум госконтрактам на реке Псекупс заключены в нарушение 44-ФЗ допсоглашения на увеличение объемов работ на общую сумму 6,9 млн руб.

По госконтракту от 18 сентября 2017 г. стоимостью 23,6 млн руб. в условиях отсутствия авторского надзора ФГБУ «Краснодарское водохранилище» оплатило комплектующие элементы для крана контейнеровоза на сумму 23,6 млн руб., не отвечающего требованиям проектной документации (ширина, высота, длина и масса поставленных элементов части оборудования согласно спецификации, не соответствуют проектным параметрам). При этом этот кран контейнеровоз входит в комплекс сооружений Краснодарского водохранилища, относящегося к первому классу опасности объектов.

В нарушение Градостроительного кодекса реконструкция объектов более двух лет осуществлялась без разрешения на строительство, выданного Минстроем России. При этом строительство велось на земельных участках общей площадью 208 тыс. кв. м. при отсутствии правоустанавливающих документов на земельные участки.

ФГБУ «Краснодарское водохранилище» не обеспечили государственную регистрацию права оперативного управления на 29 пьезометрических скважин (наблюдательных) судоходных шлюзов. Не эксплуатировалось состоящее на балансе учреждения движимое имущество на сумму 7,6 млн руб. (топливозаправщик, бульдозер, экскаватор, катер, буксир-толкач).

Также учреждением не направлялись в Кубанское бассейновое водное управление необходимые для внесения в Государственный водный реестр сведения о трех ГТС (берегоукрепления на реке Кубань в поселке Яблоновский в ауле Старобжегокай Республики Адыгея и паводковый водосброс в устье реки Протока, Краснодарский край).

Подробная информация о всех выявленных нарушениях и иных результатах контрольного мероприятия, размещается на Портале финансового аудита.

Коллегия приняла решение направить представления в Росводресурсы и федеральному государственному бюджетному учреждению «Краснодарское водохранилище», обращения в Генпрокуратуру, а также информационные письма в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, а так же в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. Заключение будет направлено в палаты Федерального Собрания.

Наверх