Взаимодействие с контрольно-счетными органами
Взаимодействие Счетной палаты Российской Федерации с контрольно-счетными органами осуществляется в соответствии с федеральными законами «О Счетной палате Российской Федерации» и «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в целях укрепления и развития единой системы внешнего финансового контроля в рамках многосторонних связей и в формате двусторонних соглашений.
В развитии многостороннего сотрудничества прослеживаются два этапа.
В 2000-2013 годах взаимодействие Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов осуществлялось в рамках Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации, созданной по инициативе Счетной палаты Российской Федерации в 2000 году.
В этот период основное внимание было уделено:
- содействию субъектам Российской Федерации в создании контрольно-счетных органов;
- содействию в создании правовой базы внешнего государственного финансового контроля на федеральном и региональном уровнях;
- распространению положительного отечественного и зарубежного опыта.
Начиная с 2014 года, сотрудничество Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов вышло на новый уровень и развивается в рамках Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации, созданного на основании совместного заявления Председателя Счетной палаты Российской Федерации Т.А.Голиковой и председателей контрольно-счетных органов 85 субъектов Российской Федерации.
Совет является совещательным органом, деятельность которого направлена на повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности и эффективности внешнего государственного и муниципального финансового аудита (контроля).
Приоритетными направлениями взаимодействия с контрольно-счетными органами в рамках Совета являются:
- разработка предложений по совершенствованию методического обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетных органов;
- разработка предложений по совершенствованию регионального законодательства о внешнем государственном и муниципальном финансовом аудите (контроле);
- подготовка предложений по повышению эффективности деятельности контрольно-счетных органов;
- оказание контрольно-счетным органам организационной, правовой, информационной, методической помощи, содействия в повышении квалификации их работников;
- распространение опыта контрольной и экспертно-аналитической деятельности путем проведения конференций, семинаров и других мероприятий, в том числе с использованием возможностей Портала Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации.
В состав Совета входят:
- Председатель Счетной палаты Российской Федерации – Председатель Совета;
- заместитель Председателя Счетной палаты Российской Федерации – заместитель Председателя Совета;
- председатели контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации;
- руководитель аппарата Счетной палаты Российской Федерации;
- директор Департамента внешних связей аппарата Счетной палаты Российской Федерации – ответственный секретарь Совета
Возглавляет Совет Председатель Счетной палаты Российской Федерации Т.А.Голикова.
Сформированы постоянно действующие рабочие органы Совета – Президиум и комиссии, образованы отделения Совета в федеральных округах.
В целях повышения эффективности взаимодействия Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов, обеспечения открытости и доступности информации о деятельности Совета в сети Интернет создан Портал Счетной палаты Российской Федерации и контрольно-счетных органов Российской Федерации (www.portalkso.ru).
Документы раздела
Вступление в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», принятие Стратегии деятельности Счетной палаты Российской Федерации до 2019 года и создание в марте 2014 года Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации (далее – Совет) придали новый импульс развитию двустороннего сотрудничества Счетной палаты Российской Федерации с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.
На заседании Президиума Совета в мае 2014 года было утверждено Типовое соглашение о сотрудничестве между Счетной палатой Российской Федерации и контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации.
Новые соглашения о сотрудничестве подписаны с контрольно-счетными органами 83 субъектов Российской Федерации.
В рамках двустороннего взаимодействия особое внимание уделяется организации и проведению совместных или параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Среди наиболее значимых – проведение мониторингов исполнения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, направленных на решение важных социально-экономических проблем.
В целях совершенствования деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации приоритетным направлением сотрудничества является оказание Счетной палатой Российской Федерации организационной, правовой, информационной и методической помощи.
В целях взаимного обмена практическими знаниями Счетная палата Российской Федерации содействует повышению квалификации сотрудников контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.
Вопросы повышения эффективности внешнего государственного аудита (контроля), накопленный опыт осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности обсуждаются на проводимых контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации конференциях, «круглых столах» и совещаниях.
