РУС ENG 

Росстандарт занижал прибыль подведомственных ФГУП, подлежащую перечислению в доход федерального бюджета

1 Июля 2016 г.

Счетная палата в соответствии с законодательством рассматривает результаты проверки исполнения бюджета и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС). Основные результаты публикуются на сайте контрольного органа по мере утверждения Коллегией соответствующих заключений.

Коллегия Счетной палаты утвердила заключение на исполнение федерального бюджета Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Поступления доходов Росстандарта в федеральный бюджет в 2015 г. составили 198,8 млн руб. или 117,3% прогнозного показателя.

Кассовое исполнение расходов составило 5,2 млрд руб. или 99,1% назначений.

В 2015 г. Росстандартом были утверждены государственные задания для 90 подведомственных учреждений. Субсидии на оказание государственных услуг и иные цели не предоставлялись. В нарушение Бюджетного кодекса не были утверждены государственные задания ФАУ «РСК» и ФБУ «ФЦК» на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг.

В 2015 г. соотношение объемов доходов учреждений от выполнения государственного задания к доходам от предпринимательской деятельности составило 1 к 15. Так, общий объем доходов учреждений за 2015 г. составил 14,7 млрд руб., в том числе: от выполнения государственного задания – 0,9 млрд руб. (6%), от предпринимательской деятельности – 13,8 млрд руб. (94%).

Кроме того наблюдается динамика роста остатков средств на счетах подведомственных учреждений: на начало 2014 г. – 3,6 млрд руб., на начало 2015 г. – 4 млрд руб., а на конец 2015 г. – 4,3 млрд руб.

Как показала проверка Счетной палаты, Росстандарт не осуществлял надлежащий контроль за деятельностью подведомственных учреждений. Отдельными учреждениями не в полном объеме размещалась информация об учредительных документах, плане финансово-хозяйственной деятельности и его выполнении, государственных заданиях на оказание услуг, бухгалтерской отчетности и результатах проведенных контрольных мероприятий на официальном сайте в сети интернет www.bus.gov.ru.

В 2015 г. Росстандартом предоставлялись 4 вида субсидий юридическим лицам на общую сумму 789,9 млн руб. Так, агентством были предоставлены субсидии НО «Союз мороженщиков России», ООО НПП «СпецТек» и ООО «Инжиниринговый центр ЕПК» в сумме 3,8 млн руб. на разработку международных, региональных и национальных документов в области стандартизации, обеспечивающих применение и исполнение требований технических регламентов, которые были утверждены в 2013-2014 гг. Однако указанные расходы не оказали влияние на достижение целей предоставления субсидии. Такие целевые показатели, как повышение уровня гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами и увеличение количества утвержденных национальных стандартов (предварительных национальных стандартов), достигнуты не были.

Росстандартом с нарушениями была предоставлена субсидия гражданскому служащему на приобретение жилого помещения в сумме 7,5 млн руб.

Комиссией Росстандарта по анализу эффективности деятельности ФГУП принято решение о снижении части прибыли ФГУП «ВНИИОФИ» и ФГУП «ВНИИФТРИ» за 2014 г., остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей и подлежащей перечислению в доход федерального бюджета, с установленных законодательством «не менее 25%» до 5% и 20,16% соответственно. Таким образом, в доход федерального бюджета не перечислена часть прибыли в размере 7 млн руб.

В 2015 г. Росстандарт заключал и оплачивал государственные контракты на реализацию мероприятий по информатизации при отсутствии утвержденного плана на сумму 186,1 млн руб. План информатизации Росстандарта на 2015 г. был утвержден с нарушением графика подготовки на 432 календарных дня. Кроме того, фактические расходы Росстандарта на информационно-коммуникационные технологии в 2015 г. оказались на 3,4 млн руб. больше, чем было предусмотрено планом.

По результатам контрольного мероприятия было составлено 7 протоколов об административных правонарушениях на должностных лиц Росстандарта (нарушения: при формировании бюджетных смет – утверждались без расчетов, обоснований, которые являются неотъемлемой частью сметы; при утверждении государственных заданий – двум учреждениям госзадания не утверждались). Судами назначены административные наказания в виде штрафов.

Принято решение направить представление в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, обращение - в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, а также Заключение – в палаты Федерального Собрания.


Материалы по теме

Наверх