РУС ENG 

Счетная палата проверила использование средств в Краснодарском крае

3 Декабря 2009 г.
В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверки соблюдения законодательства, эффективности использования бюджетных средств при исполнении бюджета субъекта Федерации, местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в Краснодарском крае, в том числе в г. Сочи. С сообщением выступил аудитор Сергей Рябухин.

Проверка показала, что за 2008 г. бюджет Краснодарского края исполнен по доходам в сумме 103,14 млрд. руб., или на 97,4 процента, по расходам - в сумме 106,77 млрд. руб., или на 93,2 процента утвержденных назначений. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета в краевой бюджет составили 25,8 процента от объема доходов краевого бюджета. При исполнении краевого бюджета по 25 видам расходов на общую сумму 481,2 млн. руб., или 4,3 процента годовых бюджетных назначений, кассовые расходы не производились. При исполнении краевого бюджета регулярно формируются значительные остатки, имеющие тенденцию к росту. По состоянию на 1 января 2009 г. отмечается рост остатков средств федерального бюджета по сравнению с началом года с 992,13 млн. руб. до 3471 млн. руб., или в 3,5 раза.

В материалах Коллегии отмечалось, что в отсутствие финансовых органов в муниципальных образованиях без законных оснований бюджетные полномочия в части формирования и исполнения бюджетов осуществляют структурные подразделения департамента по финансам, бюджету и контролю Краснодарского края.

Среди положительных моментов отмечено Коллегией системное последовательное совершенствование межбюджетных отношений в части пополнения доходной части бюджетов муниципальных образований края за счет перераспределения нормативов по налогам, в результате чего в 2008 году доходы муниципалитетов к уровню 2007 года увеличились на 2,1 млрд. рублей.

Коллегия решила направить представления главе администрации (губернатору) Краснодарского края, главе муниципального образования города Сочи - главе города Сочи, главе администрации муниципального образования города-курорта Анапы, обращение в МВД России, а также информационные письма в Минздравсоцразвития, ФАС, ФСБ России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания, полномочному представителю Президента в Южном федеральном округе, Контрольно-счетную палату Краснодарского края и Контрольно-счетную палату муниципального образования г. Сочи.

На заседании Коллегии были также рассмотрены итоги проверки использования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и государственной собственности в 2008 году федеральными государственными учреждениями, подведомственными Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, направленных на обеспечение мониторинга состояния окружающей среды и системы контроля экологической безопасности. С сообщением выступил аудитор Михаил Одинцов.

Анализ исполнения природоохранных мероприятий, предусмотренных программой Краснодарского края, за 2008 год и первое полугодие 2009 года показывает, что их финансирование ведется в утвержденных объемах. Вместе с тем сроки исполнения отдельных мероприятий не выдерживаются.

На территории Краснодарского края организацию экологического контроля и за соблюдением природоохранного законодательства, противолавинного и метеорологического обеспечения осуществляют 10 учреждений, из которых 8 подведомственны Минприроды России и 2 -администрации Краснодарского края. Численность и направления их деятельности позволяют в полном объеме осуществлять необходимые мероприятия по соблюдению природоохранного законодательства и осуществлению системы контроля экологической безопасности.

В проверенных организациях имеют место факты неэффективного и нерационального использования государственной собственности.

Из-за отсутствия соответствующих заявок от Северо-Кавказского управления Ростехнадзора и иных организаций ЦЛАТИ мониторинг качества окружающей среды, а также прогноз развития процессов загрязнения не осуществляет.

На землях, предоставленных «Кавказскому заповеднику» находятся 3 хозяйственных объекта сторонних организаций, не имеющих правового основания на пользование землями и имуществом. Также «Кавказским заповедником» не оформлены свидетельства о регистрации права оперативного управления на 39 объектов из 45.

По вопросу осуществления охраны водных ресурсов и водных объектов отмечено, что по приказу Росводресурсов «Кубаньмониторингвод» заказан и разработан проект программы проведения мониторинга водных объектов,. Однако уже скоро год как указанная программа никем не утверждена и не реализуется.

На площади ФГУ «Сочинский национальный парк» размещены хозяйственные объекты сторонних организаций, в том числе гостиничные комплексы, базы отдыха, пансионаты и другие. Без согласия Минимущества России и без внесения арендной платы был заключен договор аренды с ФГУ «Санаторий «Правда» сроком на 25 лет на передачу дачи с постройками.

Коллегия решила направить представление в Минприроды России и информационное письмо в администрацию Краснодарского края. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания, Законодательное собрание и Контрольно-счетную палату Краснодарского края.
Наверх