РУС ENG 

Закрыть или переделать, "КоммерсантЪ"

2 Ноября 2016 г.

Счетная палата раскритиковала работу центров поддержки экспорта малого бизнеса

Счетная палата после проверки региональных центров поддержки малых предприятий-экспортеров рекомендует Минэкономики закрыть их или переформатировать из-за низкой эффективности. Необходимости в них нет: правительством уже определен проект по поддержке экспорта на базе Российского экспортного центра (РЭЦ), указывают аудиторы. В министерстве говорят, что экспорт падает у всех, а не только у малого бизнеса, а в РЭЦ «Ъ» заявили, что центры «закрывать нельзя» -- их ждет переформатирование, которое продлится до 2018 года.

«Ъ» ознакомился с итогами проверки Счетной палатой (СП) деятельности Минэкономики и регионов, получающих максимальные субсидии на поддержку малых и средних предпринимателей-экспортеров,-- это Ставропольский край, Чувашия, Нижегородская и Новосибирская области. Господдержка предпринимателей в регионах осуществляется через созданные в 2008 году по программе Минэкономики 37 центров поддержки экспорта и 53 региональных интегрированных центра (РИЦ). Государство потратило на их содержание за последние три года 1,2 млрд руб. Проверка СП показала неэффективность их работы. Единственный позитивный тезис аудиторов -- в 2015 году господдержка доведена до 16,5 тыс. малых и средних предприятий (МСП). В остальном палата жестко критикует работу центров, отмечая, что в 2015 году доля малого бизнеса в объеме экспорта несырьевых товаров снизилась на 35%, а их экспорт в стоимостном выражении -- на 43,1%.

У аудиторов есть претензии и к результативности использования субсидий на господдержку, и к качеству оказываемых центрами услуг -- их никто не проверяет и удовлетворенность услугами конечных получателей не оценивает. По мнению СП, услуги центров «фрагментарны, дублируются и не обеспечивают всего комплекса востребованных экспортерами мер господдержки, не увязываются с конечным результатом -- наращиванием внешнеэкономических связей, увеличением объема и номенклатуры поставок».

В Минэкономики с этой оценкой не согласны. Там отмечают, что в 2015 году при поддержке РИЦ и центров поддержки экспорта было проведено в общей сложности более 290 бизнес-миссий (трехдневных зарубежных выездов делегаций бизнесменов и чиновников, сформированных в регионах; например, рязанский РИЦ 17-20 октября организовывал выезд в Париж) и 67 исследований потенциальных рынков европейских стран. В министерстве ссылаются на данные таможни: с 2014 по 2016 год произошло «существенное увеличение» -- с 10,6 тыс. до 16,2 тыс.-- числа предпринимателей-экспортеров, а «с 2011 года субъектами МСП при участии и поддержке центров поддержки экспорта заключено более тысячи экспортных контрактов».

Счетная палата по результатам проверки предлагает Минэкономики либо вообще отказаться от данной формы господдержки -- тем более что приоритетным проектом является развитие региональной инфраструктуры Российского экспортного центра,-- либо пересмотреть механизм ее оказания. В Минэкономики отказываться от центров не собираются и отмечают, что в 2017 году министерство «планирует сконцентрировать усилия и, соответственно, финансирование на работе нефинансовых инструментов поддержки», которые предоставляют центры.

В РЭЦ, признавая «определенные недостатки в существующей инфраструктуре», заявили «Ъ», что единые требования к поддержке экспортеров пока разрабатываются -- их пилотная версия появится в 2017 году, «однако настройка требует времени, поэтому повсеместное внедрение, скорее всего, произойдет не раньше 2018 года». В то же время в организации считают, что центры Минэкономики закрывать нельзя, предлагая развивать их параллельно с собственной сетью. «Мы ставим перед собой задачу переформатирования центров. В первую очередь надо унифицировать их организационно-правовую форму -- оптимальной формой для их работы является автономная некоммерческая организация»,-- отмечают в РЭЦ.

Автор статьи: Дарья Николаева

Статья опубликована в газете «КоммерсантЪ» 2 ноября 2016 года

Теги:
МСП
Наверх