Выявлены недостатки в области мер государственной поддержки отечественной кинематографии

В отчете аудитора Александр Филипенко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка правомерности, обоснованности, результативности и эффективности расходования средств федерального бюджета, выделенных в 2013 – 2014 годах и истекшем периоде 2015 года на повышение конкурентоспособности отечественной кинематографии, в том числе на производство фильмов, предусмотренных Планом основных мероприятий по проведению в 2014 году в Российской Федерации Года культуры (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2517-р), в Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии». В отчете отмечается, что набор критериев для отбора некоммерческой организации на получение субсидии, утверждаемый Минкультуры предполагает очевидным выбор только Фонда кино. На отбор подается единственная заявка Фонда. Установлено, что методикой составления рейтинга лидеров отечественного кинопроизводства, утверждаемой ежегодно приказами Фонда кино, не определены минимальное суммарное количество баллов, а также доля лидеров отечественного кинопроизводства от общего числа организаций, подавших заявку, что снижает прозрачность процедуры отбора. В ходе проверки были выявлены отдельные недостатки при исполнении договоров, заключенных Фондом кино с организациями кинематографии на предоставление финансовой поддержки за счет средств субсидии, выделенной в 2013-2015 гг. Всего в проверяемый период Фондом кино было заключено 154 договора, из которых по 38 договорам (25%) обязательства не были исполнены или исполнены не в полном объеме в установленные сроки. 10 договоров (на сумму 176 млн. руб.) были расторгнуты по соглашению сторон до истечения срока исполнения условий. Пользуясь предоставленным соглашениями, заключенными с Минкультуры России, правом использовать остаток субсидии, не использованной в течение года в следующем году, Фонд кино размещал средства субсидии на банковских счетах кредитных организаций в форме неснижаемого остатка, получая доход, который за период 2013 – 2014 гг. составил в общей сумме 304 млн. руб.