Земельные участки в Московской области продавались с нарушением законодательства

В отчете аудитора Максима Рохмистрова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка эффективности управления государственным имуществом, реализации полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, а также осуществления надзорных функций за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих в 2012 г. и 2013 г. в Московской области». В отчете, в частности, отмечается, что ТУ Росимущества по Московской области в 2012 г., необоснованно используя «льготный» порядок приватизации, продавало юридическим лицам земельные участки в Одинцовском и Ленинском районах по цене, многократно ниже их кадастровой стоимости. Общая площадь участков составила более 3,5 млн. кв. м., а оценка общей суммы недополученных доходов бюджета от этих сделок - 28,1 млрд. руб. (прим. определяемая как разница между кадастровой стоимостью и стоимостью реализации). Проверка также показала, что ТУ Росимущества неэффективно ведет работу по взысканию задолженности и расторжению договоров аренды с недобросовестными арендаторами. Так, на начало 2012 г. задолженность составила 51,5 млн. руб. г., на начало 2013 г. - 50,6 млн. руб. В ходе проверки также были выявлены факты незаконного распоряжения управлением Росреестра по Московской области земельными участками в Одинцовском, Истринском и Красногорском районах. По закону земля, занятая особо ценными объектами культурного наследия РФ, не предоставляется в частную собственность. Однако управление Росреестра в 2012 г. зарегистрировало право собственности двух физических лиц на земельные участки общей площадью более 80 га, входящие в границы ансамбля усадьбы «Архангельское». Также в 2013 г. было зарегистрировано право собственности ООО «Северный» на земельный участок 44,5 га, частично входящий в зону ансамбля Ново-Иерусалимского монастыря. В 2013 г. было зарегистрировано право собственности ЗАО «Рублево» на 12 земельных участков общей площадью 15,5 га, которые полностью входят в особо охраняемую природную территорию «Верхняя Москва-река». Кроме того, в управлении Росреестра по Московской области наблюдается нестабильная кадровая ситуация: с 2012 г, что негативно сказывается на эффективности осуществления возложенных на Управление полномочий. Полная инвентаризация имущества и финансовых обязательств в проверяемом периоде управлением Росреестра не проводилась. Предоставление госуслуг управлением Росреестра по Московской области находится на низком уровне, систематически нарушаются сроки регистрации. Только за период с 1 апреля по 1 октября 2013 г. было выявлено 1793 факта несвоевременного внесения записей в ЕГРП территориальными отделами управления Росреестра. Проверка филиала Федеральной кадастровой палаты Росреестра по Московской области показала, что там также систематически не соблюдались сроки оказания государственных услуг. За 2012 г. сроки нарушены по 17 006 учетным действиям; за истекший период 2013 г. - по 26 779 учетным действиям. Установлено также, что 78% площади всех земель, внесенных в государственный кадастр недвижимости (ГКН), не имеет актуальной кадастровой стоимости. А 97% населённых пунктов Московской области и 77% площади федеральных земель не имеют в ГКН точных сведений о границах. Таким образом, на 1 ноября 2013 г. государственный кадастр недвижимости на территории Московской области не был создан в полном объеме.