Приморское управление Росрыболовства причиняло ущерб бюджетной системе на 320 млн. руб. 

Рыболовство
25 апреля 2014
132 просмотра
Отчет о проверке
Выводы и рекомендации
Устранение нарушений

В отчете аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка законности проведенных Росрыболовством в 2010 - 2012 годах аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) крабов для осуществления прибрежного рыболовства в подзоне Приморье (совместно с ФСБ России и Контрольно-счетной палатой Приморского края)». В отчете отмечается, что Росрыболовство не обеспечило надлежащий контроль над деятельностью своего Приморского территориального управления, тем самым нарушив постановление Правительства РФ от 11 июня 2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству». Недостаточность нормативного регулирования привела к различным подходам при проведении аукционов в 2010 и 2012 гг. в части определения начальной цены аукциона и в части установления требований к участникам аукционов. В результате при определении начальной цены и установлении требований к участникам аукционов Приморским территориальным управлением Росрыболовства были применены два разных подхода. Проверка установила факт, что бенефициарным владельцем участников проведенных аукционов являлось одно лицо, что привело к монополизации добычи водных биоресурсов в Приморском крае. В свою очередь, Комиссия по организации и проведению аукционов, сформированная Приморским управлением Росрыболовства, не проверяла достоверность сведений заявителей о фактической добыче водных биоресурсов, а также наличии у них необходимых договоров с научными организациями. Ущерб бюджетной системе в результате неправильного расчета начальной цены аукциона Приморским управлением составил более 320 млн. руб. В отчете отмечается, что Росрыболовство не внесло необходимые изменения в Правила рыболовства по снятию запрета на осуществление добычи водных биоресурсов в подзоне Приморского края южнее м. Золотой. Тем не менее, Приморское управление Росрыболовства распределило квоты на прибрежное рыболовство в объеме 1905,87 тонн на период 2012-2013 гг. Это создает потенциальные риски возникновения требований к РФ со стороны предприятий, с которыми заключены договоры о закреплении долей по результатам аукционов, о реализации их права на вылов водных биоресурсов.