Системная работа федеральных органов исполнительной власти в части нормативного обеспечения поступлений неналоговых платежей могла бы существенно увеличить поступления в федеральный бюджет

В отчете аудитора Сергея Штогрина представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ наличия и состояния нормативной методической базы формирования неналоговых доходов федерального бюджета, а также сложившейся практики подготовки прогноза доходов». В отчете отмечается, что ставки неналоговых платежей своевременно не пересматриваются, в этом вопросе нет единого подхода как в связи с инфляцией, так и в связи с изменением условий работы хозяйствующих субъектов. В итоге бюджет не только не получает необходимые доходы, но и вынужден нести дополнительные расходы из-за неправильного администрирования в этой области. Анализ решений об уточнении прогноза поступлений неналоговых доходов в конце финансового года дает основание предполагать, что за несколько месяцев до завершения года прогнозные показатели корректируются под реально поступающие доходы. При этом первоначально эти доходы при расчете проекта бюджета занижаются и затем корректируются в сторону увеличения. Из отчета следует, что целый ряд неналоговых платежей по своей экономической природе сходен с государственной пошлиной или налогами. К таким платежам можно отнести большинство сборов за оказание платных услуг и компенсации затрат государства, плату пользователей радиочастотным спектром и за использование лесных ресурсов. Чтобы улучшить их администрирование, целесообразно проработать вопрос о внесении отдельных неналоговых платежей в Налоговый кодекс.