Тематическая проверка по вопросам организации и обеспечения полноты и своевременности поступления налоговых платежей в федеральный бюджет, правильности формирования и развития налогооблагаемой базы, соблюдения налогового законодательства при исчислении и уплате налоговых платежей, поступающих в федеральный бюджет, обоснованности и целевого использования налоговых льгот, рассрочек и отсрочек налоговых платежей, погашения налоговых кредитов, соответствия нормативных актов субъекта Российской Федерации налоговому законодательству в налоговых органах, организациях, на добывающих предприятиях и предприятиях топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия за 1998 год

Выводы 

1. В целом по Республике Бурятия бюджетные назначения, доведенные на 1998 год Государственной налоговой службой Российской Федерации, выполнены по консолидированному бюджету на 84,6% , в том числе по федеральному бюджету - на 121,6%, республиканскому - на 75,7%, местному - на 74,5 процента. Бюджетные назначения по платежам за природные ресурсы выполнены на 90%, в том числе в федеральный бюджет - на 170,5, республиканский - на 80,4%, местный - на 77,6 процента. Проверкой установлено, что назначения по федеральному бюджету, доведенные Государственной налоговой службой Российской Федерации, не учитывают имеющиеся резервы и не направлены на их мобилизацию для обеспечения полноты исчисления и взносов в бюджет налогов. Не уделяется должного внимания работе по мобилизации в бюджет экологических платежей, платежей при пользовании водными объектами, необоснованно устанавливаются заниженные ставки по водным объектам, неудовлетворительно ведется работа по их лицензированию, занижаются нормы отчислений налогов в федеральный бюджет. Все это занизило платежи в федеральный бюджет не менее чем на 4,5 млн. рублей. 

2. Принятые законодательные и нормативные акты Республики Бурятия содержат ограничения, ведущие к неэффективности работы налоговых органов и органов налоговой полиции по аресту имущества недоимщиков для направления вырученных средств в погашение недоимки. 

3. Имеют место несоответствия законодательных и нормативных актов Республики Бурятия федеральному законодательству.

 4. Имеют место необоснованно предоставленные Правительством и Комитетом природных ресурсов Республики Бурятия льготы по платежам за добычу золота и угля и необоснованные перерасчеты платежей в бюджет при погашении “золотого” кредита, что нанесло ущерб федеральному бюджету на сумму 11 млн. рублей.

5. Отдельные положения инструкции Минфина России от 4.02.93 г. № 8, Госналогслужбы России от 30.01.93 г. № 17 и Федерального горного и промышленного надзора России от 4.12.93 г. № 01-17/41 “О порядке и сроках внесения в бюджет платы за право на пользование недрами” не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и вызывают трудности в порядке определения налогооблагаемой базы и исчислении налогов при пользовании недрами. 

6. Нарушения и отклонения в налоговом процессе, выявленные в ходе данного контрольного мероприятия, отражены в приложении к отчету.