Выводы
1. Проверкой установлено нецелевое использование бюджетных средств в объеме 40 млн. рублей - с нарушением проведены расчеты в особом порядке ОАО ГАК «Союз» с ОАО Михайловский ГОК.
2. Нарушен пункт 3.6.3 Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 г. № 1535, в части приватизации не завершенных строительством объектов. Постановлением губернатора Курской области от 01.09.98 г. № 483 не завершенные строительством объекты консервного завода в п. Ворошнево Курского района Курской области (государственная собственность) стоимостью 28350 тыс. рублей переданы в уставный капитал ОАО ГАК «Союз». В результате государственное имущество направлено на оплату уставного капитала ОАО ГАК «Союз» и перестало быть государственным.
3. Обоснованность заявок, представляемых Комитетом в Минсельхозпрод России, подтверждалась формами статистической отчетности 2КС и П-2, заданиями на выполнение целевых программ и внутрипостроечными титульными списками. Обеспечение бюджетных заявок в целом по АПК Курской области за 1997-1999 годы составило 9,6% от потребности. Лимиты неоднократно менялись и доводились до бюджетополучателей в конце года, т.е. несвоевременно. При распределении лимитов в 1997 году допущен ряд нарушений, связанных с отсутствием обоснованности выделения лимитов и их соответствия представленным заявкам: ОГУП «Племенная птицефабрика «Первомайская» и ОГУП «Птицефабрика «Курская» выделены лимиты в объеме 15 млн. рублей на строительство очистных сооружений без представленных ими заявок.
4. Общий объем полученных средств из федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов, агролесомелиорацию, многолетние насаждения организациями агропромышленного комплекса за 19971999 гг. составил 42109,3 тыс. рублей, или 57,5% к выделенным лимитами. Финансирование осуществлено: денежными средствами в объеме 15660 тыс. рублей (37,2%); расчетами в особом порядке – 19856,3 тыс. рублей (47,2%); расчетами целевого финансирования – 5704,9 тыс. рублей (13,5%); поставками сельскохозяйственной продукции – на 800 тыс. рублей (1,9%); централизованной поставкой техники – на 88,1 тыс. рублей (0,2 %). За 1997-1999 гг. финансирование из федерального бюджета по федеральным целевым программам составило: «Плодородие» - 12098,8 тыс. рублей, или 53,8% от выделенных лимитов; «Газификация» - 150 тыс. рублей (2,5%); «Жилище» - 1451,1 тыс. рублей (52,8%); «Охрана лесов от пожаров» - 230 тыс. рублей, или 58,9% к выделенным лимитам. Программы «Хмель» и «Развитие индустрии детского питания» не финансировались. Кредиторская задолженность на 01.01.2000 г. составила 18384,2 тыс. рублей, в том числе по инвестиционному кредиту 1994 года – 1966,6 тыс. рублей, объектам агролесомелиорации – 1663, тыс. рублей, многолетним насаждениям – 5070 тыс. рублей, программе «Жилище»- 31,9 тыс. рублей, объектам мелиорации и противоэрозионным мероприятиям – 1785,2 тыс. рублей, программе «Газификация России» – 5130 тыс. рублей, объектам АПК – 2738,1 тыс. рублей.
5. Нарушены постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 20.06.93 г. № 585 «О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметной документации и утверждении проектов строительства» и приказ Минсельхозпрода России от 04.01.94 г. № 2 «О порядке рассмотрения и утверждения ТЭО и проектов на строительство в системе Минсельхоза России» в части проведения экспертиз проектно-сметной документации, утверждения сводных сметных расчетов строительства на 4 из 11 проверенных объектов мелиоративного строительства. Биофабрикой строительно-монтажные работы выполнялись по проектно-сметной документации, разработанной собственными силами и без наличия лицензии.
6. Бюджетные средства в объеме 34291,4 тыс. рублей использованы неэффективно, из них 5941,4 тыс. рублей разассигновывались с задержкой от 5 до 71 дня; 28350 тыс. рублей бюджетных средств вложены в строительство консервного завода в пос. Ворошнево, которое осуществлялось с 1984 года по 1993 год и до настоящего времени не завершено. На 1.01.2000 г. не завершены строительством 28 объектов АПК Курской области, 6 из которых законсервированы.
7. Минсельхозпродом России необоснованно утверждены затраты на функционирование службы заказчиказастройщика ГУП «КурскагропромУКС» в размере 3,65% от предусмотренных инвестиций вместо 2,2 %, установленных Госстроем России письмом от 13.10.99 г. № 10-353. Всего в ходе проверки выявлено использование средств федерального бюджета с нарушением действующих нормативных правовых актов в размере 74,3 млн. рублей, в том числе не по целевому назначению - 40 млн. рублей.