Выводы
Дотации и компенсации
1. В 1998 году АПК Орловской области получено на дотации и компенсации средств федерального бюджета в размере 10699,5 тыс. рублей (22,1 % от установленного Минсельхозпродом России лимита, или 26,3 % от причитающегося по справкамрасчетам объема финансирования); в 1999 году – 6222 тыс. рублей (100 % от установленного Минсельхозпродом России лимита, или 54,9 % от причитающегося по справкам-расчетам объема финансирования). На 21 сентября 2000 г. в область поступило 1857 тыс. рублей, или 44 % от объемов, предусмотренных бюджетными обязательствами на три квартала 2000 года. Дотации на производство льна и конопли в объеме 1330 тыс. рублей и возмещение убытков ветсанутильзаводам в объеме 900 тыс. рублей, предусмотренные бюджетными обязательствами на третий квартал, по состоянию на 21 сентября, в область не поступили.
2. Согласно пунктам 4 и 5 Порядка выплаты дотаций и компенсаций для поддержки племенного дела в животноводстве функции по сбору и проверке справок-расчетов компенсаций, причитающихся хозяйствам-получателям за приобретение племенных животных, возложены на районные органы управления. Однако вопреки требованиям указанного выше нормативного правового акта, утвержденного Минсельхозпродом России 24 июля 1995 г. № 4-35/672 и Минфином России 26 июля 1995 г. № 09-03-01, приказами управления сельского хозяйства и продовольствия Орловской области от 10 января 1997 г. № 9, от 15 января 1998 г. № 12 и от 6 января 1999 г. № 3 выполнение этих функций поручено государственному федеральному унитарному сельскохозяйственному предприятию «Орловское» по племенной работе.
3. Поступившие в УФК Минфина России по Орловской области в 1998 году средства федерального бюджета в объеме 4350 тыс. рублей на компенсацию части стоимости приобретенных минеральных удобрений из-за несвоевременного представления реестра распределения управлением сельского хозяйства и продовольствия области были перечислены бюджетополучателю с задержкой на 4 дня.
4. Средства федерального бюджета, поступившие на поддержку племенного дела в животноводстве в пределах бюджетных обязательств на 9 месяцев 2000 г., шести бюджетополучателям перечислены с превышением причитавшихся сумм дотаций и компенсаций за I полугодие на 357,9 тыс. рублей. В то же время четырем районам не выделены средства на поддержку племенного дела в объеме 85,5 тыс. рублей.
Текущее содержание подведомственных Минсельхозу России организаций
1. В нарушение статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации сметы расходов и доходов по бюджетной и внебюджетной деятельности подведомственных Минсельхозу России федерального государственного учреждения Орловской областной станции защиты растений; федерального государственного учреждения Орловской областной ветеринарной лаборатории; управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Орловской области составлены раздельно. Сметы доходов и расходов как по бюджетным, так и внебюджетным средствам указанным организациям утверждались несвоевременно.
2. В нарушение статьи 52 Федерального закона «О животном мире» средства в объеме 39,4 тыс. рублей, поступившие в управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Орловской области от платы за пользование животным миром, в течение 19981999 годов и за 1-е полугодие 2000 г. не перечислялись в федеральный бюджет.
Лизинг сельхозтехники
1. По состоянию на 15 сентября 2000 г., просроченная задолженность лизингополучателей по текущим лизинговым платежам ЗАО «Орелагролизинг» составила 14346,2 тыс. рублей.
2. Просроченная задолженность ЗАО «Орелагролизинг» перед АООТ «Росагроснаб», по состоянию на 15 сентября 2000 г., составила 10446,2 тыс. рублей.
3. ЗАО «Орелагролизинг» допускает случаи задержки передачи в лизинг сельскохозяйственной техники сельхозтоваропроизводителям. По состоянию на 18 сентября 2000 г., на складе ЗАО «Орелагролизинг» находилась техника, полученная в декабре 1999 г., а также в апреле и июне 2000 г., на сумму 8757,6 тыс. рублей.
Лизинг племенных животных
1. Агропромышленным комплексом области за проверяемый период использовано средств лизингового фонда в объеме 1365,4 тыс. рублей для закупки племенного крупного рогатого скота – 293 головы, племенных свиней – 245 голов.
2. В заключенных ГСП «Орловское» с лизингополучателями договорах финансовой аренды не указывались порода племенных животных, количество голов, вес, цена за единицу продукции, также не проставлена дата заключения договоров.
3. Допускались случаи задержек ГСП «Орловское» перечисления возвратных лизинговых платежей, поступивших от лизингополучателей, в Росплемобъединение: в I квартале 1998 г. – 3,3 тыс. рублей, во II квартале 1998 г. – 1,3 тыс. рублей, в III квартале 1999 г. – 66 тыс. рублей. По состоянию на 23 сентября т.г., просроченная задолженность ГСП «Орловское» по возвратным лизинговым платежам перед Росплемобъединением полностью погашена.
4. Просроченная задолженность по возвратным лизинговым платежам перед ОАО «Агроплемсоюз» хозяйств-лизингополучателей области, по состоянию на 23 сентября 2000 г., составила 453,9 тыс. рублей.
Всего использовано с нарушениями действующих нормативных правовых актов 11297,4 тыс. рублей. Использования средств федерального бюджета не по целевому назначению не выявлено.