Выводы и предложения
Финансирование расходов на содержание территориальных налоговых органов в Волгоградской области осуществляется с существенными нарушениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Показатели бюджетных росписей федерального бюджета, лимиты бюджетных обязательств и их изменения до инспекций МНС России в Волгоградской области доведены в 2001-2002 гг. с нарушениями установленных сроков, во многих случаях после истечения срока их действия.
Управлением допущены нарушения действующего законодательства, нецелевое использование средств на сумму 13402,6 тыс. рублей, в том числе средств федерального бюджета - 11826,5 тыс. рублей, внебюджетных средств - 1576,1 тыс. рублей. Кроме средств федерального бюджета для финансирования территориальных органов МНС России в Волгоградской области в нарушение действующего законодательства в 2001 г. использованы средства областного бюджета и местных бюджетов, а также средства территориального дорожного фонда в размере 7046,2 тыс. рублей.
Бухгалтерский учет исполнения смет расходов на содержание территориальных органов МНС России в Волгоградской области ведется с грубыми нарушениями положений Федерального закона “О бухгалтерском учете”, Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. № 107н, и иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок его ведения бюджетными учреждениями. Без соответствующего основания в апреле 2001 г. Управлением увеличена в регистрах бухгалтерского учета на 15352,9 тыс. рублей балансовая стоимость оборудования и программного обеспечения, поступивших в 2000 г. от ООО “Информационные Бизнес Системы”.
В Управлении не осуществляется надлежащий контроль за сохранностью материальных ценностей при передаче их налоговым инспекциям, инвентаризация материальных ценностей проведена с грубыми нарушениями установленного порядка, инвентаризация значительной части материальных ценностей в 2001-2002 гг. не проведена, не принято своевременных мер по правильному документальному оформлению выбытия 3 автомобилей, пришедших в негодность вследствие возгорания, предотвращению разборки и демонтажа автомобилей до утверждения актов о списании утраченных транспортных средств, сохранности материалов, узлов, деталей, пригодных для дальнейшего использования, а также по установлению причин выявившейся в марте 2002 г. недостачи региональных специальных марок на алкогольную продукцию в количестве 20000 штук. Управлением не обеспечен надлежащий контроль за своевременным и полным осуществлением мероприятий, связанных с реорганизацией территориальных органов МНС России в Волгоградской области.
Эти мероприятия проведены Управлением и инспекциями со значительными нарушениями установленного порядка. Органам федерального казначейства о реорганизации налоговых органов своевременно не было сообщено, не были представлены документы на закрытие имевшихся лицевых счетов и на перечисление остатков внебюджетных средств на лицевые счета правопреемников. В целях устранения выявленных нарушений и недостатков предлагается направить представления Счетной палаты Российской Федерации Министру Российской Федерации по налогам и сборам Г.И. Букаеву, и.о. руководителя Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области В.В. Сапежко и письмо главе администрации Волгоградской области Н.К. Максюте.