Проверка осуществления расчетов по государственному внешнему долгу Российской Федерации по обязательствам перед Республикой Болгарией в Министерстве финансов Российской Федерации и Банке внешнеэкономической деятельности СССР

Выводы

1. Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии 28 марта 1995 года было подписано Соглашение об урегулировании взаимных финансовых требований. После взаимного зачета финансовых требований окончательный размер сальдо был определен в сумме 100 млн. долл. США в пользу Республики Болгарии.

2. До конца 2001 года поставки оборудования АО «Уралмаш» и специального имущества в счет погашения долгового обязательства по Соглашению от 28 марта 1995 года осуществлены не были, и по состоянию на 1 января 2002 года объем долгового обязательства Российской Федерации перед Республикой Болгарией составлял 100 млн. долл. США, т. е. положения Соглашения от 28 марта 1995 года не были выполнены.

3. В соответствии с Дополнением от 5 июня 2002 года к Соглашению от 28 марта 1995 года общая сумма обязательств Российской Федерации по долгу бывшего СССР перед Республикой Болгарией составила 132,5 млн. долл. США.

4. Сумма задолженности по Соглашению от 28 марта 1995 года, находящаяся на учете во Внешэкономбанке, по состоянию на 1 января 2006 года составляет 6,0 млн. долл. США. Данная сумма подлежит увеличению на 32,5 млн. долл. США, которая будет поставлена на учет задолженности Российской Федерации по Соглашению от 28 марта 1995 года только после получения от болгарской стороны подтверждения о списании сумм задолженности по соглашениям от 19 марта 1986 года (Ямбургское газовое месторождение) и от 21 июля 1988 года (Криворожский ГОК). По состоянию на 1 января 2006 года болгарская сторона не выполнила свои обязательства по статье 5 (пункты 5.1, 5.2) Дополнения от 5 июня 2002 года в отношении снятия с учета сумм, числящихся на счетах Булбанка, г. София, и Сибанка, г. София, открытых во исполнение соглашений от 19 марта 1986 года и от 21 июля 1988 года, соответственно, а на счетах во Внешэкономбанке продолжает числиться задолженность Российской Федерации перед Республикой Болгарией по Соглашениям от 19 марта 1986 года (Ямбургское газовое месторождение) и от 21 июля 1988 года (Криворожский ГОК).

5. В 2002-2003 годах в ходе реализации положений Дополнения от 5 июня 2002 года к Соглашению от 28 марта 1995 года долг Российской Федерации перед Республикой Болгарией сократился на 94,0 млн. долл. США. Запланированные на 2002-2004 годы товарные поставки в счет погашения задолженности бывшего СССР перед Республикой Болгарией осуществлены не были. Штрафные санкции в отношении российской стороны за нарушение сроков поставок товаров Дополнением от 5 июня 2002 года к Соглашению от 28 марта 1995 года не предусмотрены.

6. Инвентаризационная опись состояния государственного внешнего долга Российской Федерации по полученным кредитам и предоставленным гарантиям составляется Минфином России на основе данных Внешэкономбанка. В результате контрольного мероприятия установлено, что Инвентаризационная опись за 2000-2004 годы не отражает фактического объема задолженности Российской Федерации перед Республикой Болгарией.

7. В соответствии со статьей 121 Бюджетного кодекса Российской Федерации состав, порядок и сроки представления информации о долговых обязательствах устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2005 года №244 утверждено «Положение о составе, порядке и сроках представления информации о долговых обязательствах для внесения в Государственную долговую книгу Российской Федерации». В соответствии с этим Положением долги бывшего СССР подлежат регистрации в Государственной долговой книге Российской Федерации. Соглашение от 28 марта 1995 года и Дополнение к нему от 5 июня 2002 года в Государственной книге внешнего долга Российской Федерации не зарегистрированы.