Счетная палата видит значительные ресурсы для пополнения дорожных фондов

В отчете аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ формирования и использования бюджетных ассигнований дорожных фондов субъектов Российской Федерации».  Проверка показала, что по состоянию на 1 января 2016 г. протяженность автодорог регионального значения составила 515 762 км, из которых 62% не соответствуют нормативным требованиям. За 8 месяцев 2016 г. было введено 308 км, или 18,5% от планового показателя. В 2015 г. 17 регионами ввод объектов после строительства и реконструкции не осуществлялся. Анализ госпрограмм регионов показал несбалансированность запланированных показателей по вводу автодорог. Прогнозирование поступления доходов от акцизов и транспортного налога осуществлялось на низком уровне. В 2015 г. прогнозные значения по указанным источникам составили 268,6 млрд рублей, фактически поступило 400 млрд рублей, или на 49% больше. Наибольшее отклонение фактического от прогнозного показателя сложилось в Санкт-Петербурге, Омской и Саратовской областях. В отчете также отмечено увеличение задолженности по уплате транспортного налога и низкий уровень кассового исполнения утвержденных объемов дорожных фондов. Так, в 2015 г. регионами использовано 120 млрд рублей, или 81,6%. На 7 декабря 2016 г. кассовый расход субъектами средств федерального бюджета составил только 59,5% (80,9 млрд рублей). В ходе проверки выполнения условий госконтрактов на содержание автомобильных дорог Ярославской области были установлены факты нецелевого использования бюджетных средств на общую сумму 176,1 млн руб. В Саратовской области без проведения конкурентных процедур был заключен госконтракт по устройству объездной дороги в обход аварийного моста с единственным поставщиком. Однако еще в 2007 г. было установлено, что мост неисправен и нуждается в реконструкции. Проверкой установлены факты принятия бюджетных обязательств с превышением доведенных лимитов бюджетных обязательств, что является нарушением Бюджетного кодекса.