Минтранс при создании и эксплуатации ИТ-системы обеспечения транспортной безопасности неэффективно использовал 380 млн руб.

В отчете аудитора Счетной палаты Валерия Богомолова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2013-2015 годах и истекшем периоде 2016 года на создание и эксплуатацию информационных систем Министерства транспорта Российской Федерации». В отчете отмечается, что в 2014 и 2016 гг. Минтранс формировал обоснования бюджетных ассигнований и финансировал закупки в сфере информационно-коммуникационных технологий при отсутствии положительных заключений Минкомсвязи на проекты планов информатизации. В 2014 г. было заключено и оплачено в полном объеме 55 госконтрактов на сумму 1,8 млрд руб. В 2016 г. - 1 госконтракт на 809,2 млн руб., который на момент утверждения Плана информатизации на 2016 г. был частично оплачен на сумму 269,7 млн руб. Проверкой были установлены факты неэффективного использования Минтрансом средств федерального бюджета на общую сумму около 380 млн руб., связанные с заключением госконтрактов с подведомственным министерству ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» (единственный исполнитель) на создание и эксплуатацию Единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности (ЕГИС ОТБ). Так, ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» по госконтракту с Минтрансом за 24 млн руб. было подготовлено финансово-экономическое обоснование (ФЭО), согласно которому расходы на создание ЕГИС ОТБ должны были составить 2 млрд руб., расходы на эксплуатацию системы – 172,8 млн руб. Однако Министерством при последующем заключении госконтракта с ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» на создание и эксплуатацию ЕГИС ОТБ разработанное обоснование использовано не было: фактическая стоимость работ по созданию данной системы превысила изначальную оценку на 197,7 млн руб. и составила 2,2 млрд руб., стоимость работ по эксплуатации – превысила на 181,6 млн руб. и составила 354,4 млн руб. Результаты проверки показали, что фактическая валовая прибыль ФГУП «ЗащитаИнфоТранс» от реализации государственных контрактов на эксплуатацию информационных систем Минтранса в 2014-2016 гг. составила 465,5 млн руб., или в 3 раза превысила сумму планируемой валовой прибыли в Расчете средств на эксплуатацию информационных систем Минтранса в 2014-2016 гг. (156,6 млн руб.). Это свидетельствует о завышении Расчета стоимости работ по эксплуатации информационных систем Минтранса.