Неурегулированность законодательства в части учета объемов производства и оборота «этанола» создает риски его вовлечения в нелегальный оборот

В отчете аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты контрольного мероприятия «Аудит реализации в 2014-2015 годах и истекшем периоде 2016 года мероприятий подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков», направленных на выполнение задач организации и осуществления государственного контроля (надзора) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и мероприятий по обеспечению системы государственного учета в производстве, обороте, перевозках спиртосодержащих лекарственных средств». В отчете отмечается, что состав и значения показателей подпрограммы «Государственное регулирование в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не в полной мере увязаны с ожидаемыми результатами и стратегическими приоритетами в отрасли, определенными Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года. Анализ нормативной правовой базы в проверяемой сфере показал, что положения, регламентирующие отдельные вопросы контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не позволяют обеспечивать эффективность принимаемых мер государственного регулирования в этой сфере. Например, действующее законодательство не содержит требований к объему тары и упаковке, в которой может осуществляться выпуск фармацевтической субстанции «этанол», что создает риски ее вовлечения в нелегальный оборот. В отчете также отмечается отсутствие надлежащего контроля со стороны Росалкогольрегулирования за исполнением ОАО «Росспиртпром» своих обязательств по государственным контрактам на оказание услуг по перевозке, хранению, переработке и уничтожению изъятой или конфискованной продукции, а также за деятельностью своих территориальных органов.