Региональные органы исполнительной власти неэффективно исполняют свои полномочия в области лесных отношений

В отчете аудитора Бато-Жаргала Жамбалнимбуева представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка состояния и использования лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях обороны и безопасности, а также расходования средств федерального бюджета на осуществление полномочий в области лесных отношений» (за исключением информации в отношении лесов, расположенных на землях обороны и безопасности). В рамках контрольного мероприятия проверялись органы исполнительной власти Республики Бурятия, Иркутской области и Красноярского края. В отчете отмечается, что условия для осуществления эффективного лесопользования на территориях проверяемых регионов созданы не были. Целевые прогнозные показатели исполнения полномочий в области лесных отношений, установленные Рослесхозом, не выполняются ни одним из регионов. Как показала проверка, в 2013 г. объем заготовки древесины в Красноярском крае уменьшился по сравнению с 2012 г. на 2,2%, в Республике Бурятия – на 8%. Ущерб от незаконных рубок на территории Иркутской области за последние 2 года составил около 2,5 млрд. рублей, в Красноярском крае - 310 млн. рублей, в Республике Бурятия - 355 млн. рублей. Среди основных причин сложившегося положения, в отчете отмечаются отсутствие в лесных планах и лесохозяйственных регламентах регионов актуализированной информации о состоянии и использовании лесов и низкий процент постановки на кадастровый учет земель лесного фонда. Так, на кадастровый учет в Красноярском крае поставлено всего 2,5% земель лесного фонда, в Иркутской области - 6%, в Республике Бурятия - 2%. Проверка также выявила недостаточный контроль и надзор со стороны региональных органов исполнительной власти, в том числе их неэффективную работу по выявлению и подтверждению фактов нарушений лесного законодательства, а также возмещению причиненного ущерба. В 2012-2013 гг. в трех проверенных субъектах Российской Федерации возмещаемый ущерб составил всего 90,3 млн. рублей, что составляет менее 3% от нанесенного (3,3 млрд. рублей). В ходе проверки также были выявлены нарушения законодательства на общую сумму 1,1 млрд. рублей. Основную долю нарушений (992 млн. рублей) составляет задолженность по внесению арендных платежей за использование лесов.