План мероприятий по внедрению контрактной системы не выполнен

В отчете аудитора Максима Рохмистрова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка правомерности и эффективности расходования бюджетных средств на деятельность федеральных органов исполнительной власти по нормативному регулированию, мониторингу и контролю соблюдения законодательства при осуществлении закупок для государственных нужд в условиях формирования контрактной системы». В отчете отмечается, что План мероприятий по внедрению контрактной системы, утвержденный Правительство РФ, не выполнен. В ходе проверки был выявлен ряд нарушений в сфере закупок, допущенных Министерством экономического развития России, Федеральным казначейством и ФАС. Так, в Минэкономразвития и ФАС России выявлены нарушения при планировании закупок. В частности, на официальном сайте Минэкономразвития размещено 58 редакций плана-графика размещения заказов на 2013 г., в результате чего общее количество планируемых закупок увеличилось в течение года в 2,5 раза. В ФАС часть закупок размещалась до опубликования на официальном сайте плана-графика размещения заказов на 2014 г. В Федеральном казначействе выявлены признаки нарушения Закона № 44-ФЗ в части завышения начальной цены контракта на сумму не менее 11,5 млн. рублей. Проверка также показала, что Федеральная антимонопольная служба не проводит плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе. В частности, ФАС не в полной мере использует предоставленное законодательством право обращаться в суд с исками о признании осуществленных с нарушениями закупок недействительными. Так, за 1 полугодие 2014 г. подан всего один такой иск. В отчете также отмечается, что до настоящего времени не функционирует предусмотренная положениями Закона № 44-ФЗ Единая информационная система в сфере закупок. При этом работы над ее созданием начались еще в 2013 г. В рамках соответствующего государственного контракта на общую сумму 6,9 млн. руб. были разработаны и приняты концепция и техническое задание на создание ЕИС. Однако в течение 8-ми месяцев 2014 года эти результаты не использовались.