Счетная палата выявила неэффективное использование средств при строительстве туристических кластеров в Липецкой области

В отчете аудитора Александра Филипенко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка правомерности, целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на создание и развитие туристско-рекреационного кластера «Елец», а также автотуристического кластера «Задонщина» в рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в Липецкой области». В отчете отмечается, что в проверяемый период Ростуризм как государственный заказчик-координатор ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)» не осуществлял достаточный контроль за реализацией регионами программных мероприятий. Проверка, в частности, показала, что условия соглашений между инвесторами и органами власти Липецкой области в полном объеме выполнены не были: финансирование инвесторами строительства кластеров составило лишь 27% от предусмотренных объемов. Причем строительство объектов автотуристского кластера «Задонщина», предусмотренное с 2013 г., вообще не осуществлялось. Однако, несмотря на нарушения подрядными организациями сроков выполнения работ, меры по взысканию неустойки не предпринимались. В ходе контрольного мероприятия также были выявлены факты неэффективного расходования бюджетных средств. Так, для кластера «Задонщина» за счет средств федерального бюджета были построены и оборудованы очистные сооружения на сумму более 37 млн. руб. Однако сооружение объектов туристской инфраструктуры, для которых они требуются, до сих пор не начато, сроки строительства объектов не определены. В результате построенные и оборудованные очистные сооружения более 5 месяцев не используются. В рамках создания инфраструктуры для кластера «Елец» в Липецкой области были построены сети водоснабжения и транспортной инфраструктуры на участке, на котором согласно генеральному плану города Ельца, предусмотрено жилищное строительство, что не соответствует положениям ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)». Реализация генплана в части строительства жилого комплекса несет риск нецелевого использования средств федерального бюджета в размере порядка 84 млн. рублей.