Аналитическая записка по результатам тематических проверок организации и состояния контрольной работы, внутреннего контроля и эффективности их влияния на полноту налоговых поступлений, проведенных в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам, с учетом материалов проверок в субъектах Российской Федерации

Выводы

Материалы, изложенные в настоящей аналитической записке, свидетельствуют о том, что эффективность контрольной работы в значительной мере снижена в результате:

- наличия недостатков и упущений в деятельности МНС России и его территориальных органов;

- отсутствия нормативно-правовых актов, относящихся к компетенции Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации некоторых федеральных законов (от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”, от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт”);

- несовершенства законодательной и иной нормативной правовой базы, наличием большого количества правовых коллизий и, как следствие, различие в толковании норм со стороны исполнительной и судебной власти;

- “пробелов” в банковском законодательстве. Материалы проверки организации и состояния контрольной работы, внутреннего контроля и эффективности их влияния на полноту налоговых поступлений, проведенной Счетной палатой Российской Федерации в соответствии с планом работы на 2003 год, направлены в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам для рассмотрения и принятия мер.