Эффективность администрирования ПФР и ФСС страховых взносов для социального обеспечения работников угольной промышленности находится на достаточном уровне

В отчете аудитора Владимира Катренко представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности администрирования страховых взносов, уплачиваемых работодателями сверх общеустановленных тарифов в целях дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности, а также по максимальному тарифу — в целях их обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2011-2012 и истекшем периоде 2013 года». В отчете сказано, что эффективность выполнения ПФР и ФСС функции администраторов рассматриваемых обязательных социальных платежей находится на достаточном уровне, но ее рост сдерживается наличием проблем правового и методического характера, решение которых во многом находится за пределами прямой компетенции фондов.

Объем расходов на выплату страхового обеспечения пострадавшим на производстве в организациях угольной промышленности, отнесенных к 32 классу профессионального риска (наибольший профессиональный риск), в целом по РФ увеличился в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 5,8% и составил более 9,8 трлн. рублей.

Между тем, в отчете подчеркивается, что в региональных отделениях ФСС отсутствует программное обеспечение для автоматизированного учета задолженности по пеням и штрафам. Ручной режим учета начислений и поступлений пеней и штрафов приводит к повышению трудоемкости и неэффективному администрированию указанных доходов. В отчете написано, что в системе обязательных социальных платежей отсутствует внятная тарифная политика, поскольку не определены концептуальные подходы к установлению размеров и динамике тарифов социальных взносов применительно ко всем областям социального страхования и социального обеспечения в комплексе; критериям распределения бремени финансовой ответственности между работодателями и государством с учетом социальной значимости конкретных видов экономической деятельности; оценке эффективности преференций по обязательным социальным платежам и влияния повышенных тарифов на экономическое состояние соответствующих отраслей экономики. Таким образом, Счётная палата РФ отмечает, что в результате суммарный тариф обязательных социальных платежей, уплачиваемых в угольной отрасли отдельными категориями плательщиков с выплат в пользу отдельных категорий работников, уже сейчас доходит до 50,6% и к 2015 году может вырасти до 54,6%.