Выводы
1. С начала 2000 года сумма задолженности предприятий и организаций по страховым взносам увеличилась на 201,7 млн. рублей и составила на конец 2000 года 6605,6 млн. рублей, а с учетом пени и штрафов сумма долга составила 13286,3 млн. рублей.
2. Не завершена работа по приведению бухгалтерского учета по средствам Фонда в соответствие с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ “О бухгалтерском учете” и нормативными актами Минфина России и Банка России. Не приняты меры по проведению в соответствии со статьей 12 указанного закона инвентаризации имущества и обязательств Фонда в связи с переходом на бюджетное финансирование программ занятости населения.
3. Минтруд России в 2000 году не использовал законодательно предоставленное ему право безакцептного списания средств, подлежащих перечислению в федеральную часть Фонда, со счетов территориальных органов по вопросам занятости населения.
4. Взаимозачеты по погашению задолженности недоимщиков в Фонд проводятся фирмой “Труд” в нарушение Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающего исключительно денежный характер исполнения обязательств по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей.
5. По состоянию на 1 января 2001 года общая сумма дебиторской задолженности Фонду составила 5294,6 млн. рублей, увеличилась за год на 1994,4 млн. рублей.
6. В нарушение Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных средств при организации закупки продукции для государственных нужд” Минтрудом России в 2000 году производилась оплата из средств федеральной части Фонда в размере 100 % аванса по заключенным контрактам. Таким образом выплачено 83,9 млн. рублей. Аванс по государственным контрактам предусмотрен в размере не более 10 процентов.
7. Не урегулированы претензии по расчетам с ООО “ИБМ Восточная Европа/Азия” за поставки оборудования и работы по созданию автоматизированной информационной системы на сумму 10,8 млн. немецких марок и 1,6 млн. долларов США. Не выполнены поручения Правительства Российской Федерации Минтруду России: № ВМ-П12-33182, № ВМ-П12-00212, № ИК-П12-01469, № ВМ-П12-02392, № ВМП12-05792, № ВМ-П12-08615 об урегулировании финансовых взаимоотношений с ООО “ИБМ Восточная Европа/Азия”.
8. Расчеты с ООО “ИБМ Восточная Европа/Азия” и затраты по реализации проекта до настоящего времени не восстановлены в бухгалтерском учете Минтруда России. Система не создана и в эксплуатацию не введена.
9. Задолженность коммерческих банков по страховым взносам, депозитным вкладам, остаткам на расчетных счетах и неисполненным поручениям клиентов по перечислению платежей на 1 января 2001 года составила 89,5 млн. рублей, из которых 30,0 млн. рублей безнадежны к взысканию. Списаны на убытки 6,1 млн. рублей. Остаток невозвращенных в срок Фонду средств по ранее предоставленным работодателям ссудам на начало 2001 года составил 341,8 млн. рублей.
10. По состоянию на 1 января 2001 года на забалансовых счетах территориальных органов по вопросам занятости населения списанная в убыток задолженность неплатежеспособных должников составляла 119,7 млн. рублей.
11. Не возвращена присужденная к взысканию задолженность по средствам Фонда из коммерческого банка “Оптимум” в сумме 65,8 млн. рублей. Не взысканы 4,6 млн. рублей с акционерного общества “Консорциум Европа-Америка - 500” и 32,6 млн. рублей задолженность Минобразования России.
12. ЗАО “РЕКЛАМНАЯ ГРУППА ВИТРИНА А” не представило документы , подтверждающие произведенные расходы в размере 28,8 млн. рублей, полученных по контракту от Минтруда России на проведение мероприятий, посвященных 10-летию органов федеральной государственной службы занятости населения.
13. Перечисление ООО “ОМЕГА ИНФО” 3,0 млн. рублей, не предусмотренное соглашением о погашении просроченной задолженности по страховым взносам ОАО “ЛУКОЙЛ” Минтруду России, является незаконной операцией, не исключающей злоупотребления.
14. Минтрудом России не полностью устранены выявленные нарушения и недостатки, указанные в представлении Счетной палаты Российской Федерации по результатам предыдущей ревизии. Установленная ревизией сумма причиненного должностными лицами Минтруда России ущерба по средствам Государственного фонда занятости населения Российской Федерации составила 394,2 млн. рублей, нецелевое использование средств - 157,1 млн. рублей.