Выводы
1. В 2000 году задолженности по финансированию выплаты пенсий не было.
2. Сократилась задолженность федерального бюджета перед ПФР по возмещению расходов на выплату пенсий и пособий, осуществляемых за счет средств федерального бюджета, с 8634,5 млн. рублей на начало 2000 года до 7633,55 млн. рублей на 1 января 2001 года. Порядок и сроки погашения задолженности не определены.
3. В отчете по кассовому исполнению бюджета ПФР за 2000 год не отражено урегулирование задолженности бюджета ПФР перед федеральным бюджетом на сумму 1718,9 млн. рублей, образовавшейся на 1 января 2000 года по бюджетным ссудам. В бухгалтерском учете ПФР суммы полученных ссуд не числились.
4. По состоянию на 1 января 2001 года представительством Правительства Российской Федерации в Чеченской Республике не представлены отчеты о расходовании пенсионных средств на сумму 4,07 млн. рублей.
5. Задолженность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по долевому финансированию расходов на содержание единых пенсионных служб за счет средств местных бюджетов в ревизуемом периоде увеличилась со 111,1 млн. рублей на начало 2000 года до 211,6 млн. рублей на 1 января 2001 года.
6. В 2000 году отделением ПФР по Республике Саха (Якутия) израсходовано без разрешения ПФР 79,46 млн. рублей - на региональные программы социальной защиты населения и 0,96 млн. рублей - на капитальные вложения.
7. Дотации для финансирования выплаты государственных пенсий и пособий выделялись некоторым региональным отделениям, имевшим оборотные средства значительно ниже норматива, без учета увеличения этих средств.
8. Просроченная задолженность по страховым взносам за 2000 год возросла на 11,5 млрд. рублей, или на 8 % по сравнению с 1999 годом и составила на 1 января 2001 года 154,2 млрд. рублей.
9. Задолженность по вложениям в уставные фонды коммерческих банков сократилась в течение 2000 года на 44,4 млн. рублей и составила на 1 января 2001 года 91 млн. рублей, в том числе неликвидная - 64,2 млн. рублей. Задолженность по вложениям в депозитные вклады на начало 2001 года составила 17,7 млн. рублей, вся сумма долгов является неликвидной.
10. Неликвидными являются активы, отраженные по строке “Факторинг” субсчета “Финансовые вложения” консолидированного баланса исполнения бюджета ПФР на 1 января 2001 года в сумме 412,7 млн. рублей. В 2000 году не решен вопрос возврата 382,6 млн. рублей, вложенных в резервный фонд РСКБ. 11. Нереализованные ценные бумаги, отраженные на балансе исполнения бюджета исполнительной дирекции ПФР на 1 января 2001 года, признанные неликвидными, составили 137,9 млн. рублей.
12. Нереализованные ценные бумаги, признанные неликвидными и низколиквидными, отраженные на балансах исполнения бюджетов региональных отделений на 1 января 2001 года, составили 3682,6 млн. рублей, из них на 3279,1 млн. рублей - в отделении ПФР по Республике Саха (Якутия).
13. При выполнении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд системы персонифицированного учета руководством ПФР неоднократно заключались дополнительные соглашения, ухудшающие условия выполнения контрактов для ПФР. При этом нарушались Методические рекомендации по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), предварительному квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков), утвержденные Минэкономики России.
14. Государственный контракт ПФР с АОЗТ “Стинс Коман” от 4 декабря 2000 года на закупку матричных принтеров в полном объеме не выполнен. Оплачено АОЗТ “Стинс Коман” 38,2 млн. рублей (предоплата 100 процентов).
15. Договор Информационного центра персонифицированного учета с НИИ “Радио” от 23 марта 2000 года на регистрацию в органах Государственного надзора за связью в Российской Федерации радиоэлектронных средств 14 земных станций спутниковой связи, входящих в сеть связи ПФР, не выполнен. Оплачено НИИ “Радио” 279,0 тыс. рублей.
16. Система спутниковой связи работает только в рабочие дни, среднее время работы сети спутниковой связи составило 98,2 часа в неделю, вместе с тем серверы центрального вычислительного комплекса работают круглосуточно. Оплата аренды емкости космического сегмента на искусственном спутнике земли “Экспресс 6А” составила в 2000 году 617,6 тыс. рублей.
17. Правление ПФР ежеквартально утверждало восемь смет расходов на содержание органов ПФР. Бухгалтерия ПФР составляла восемь отчетов об исполнении сметы доходов и расходов по статьям бюджетной классификации. Сводный отчет об исполнении сметы доходов и расходов по бюджетным средствам ПФР за 2000 год не составлялся.
18. Ведение бухгалтерского учета в ПФР осуществляется двумя самостоятельными структурными подразделениями. В ПФР ведутся две книги “Журнал-главная” - по исполнению бюджета ПФР и по исполнению сметы расходов. На момент инвентаризации кассы представлены две кассовые книги: по рублевым и валютным операциям.
19. В бухгалтерии ПФР отсутствуют документы, подтверждающие полученную прибыль от размещения ценных бумаг на сумму 459,8 млн. рублей и расчет уплаченного с нее налога - 68,9 млн. рублей.
20. Перерасход средств на социальное развитие в целом по системе ПФР составил 361,5 млн. рублей, в том числе по исполнительной дирекции ПФР - 6,8 млн. рублей, и сложился в основном за счет непланированных расходов по страховым взносам во внебюджетные фонды.
21. Договор между ПФР и Российской государственной страховой компанией о взаиморасчетах по страховым платежам по обязательному государственному личному страхованию уполномоченных ПФР, заключенный 9 сентября 1992 года, с учетом проводившихся денежных реформ и изменением правового статуса страховой компании не пересматривался. Общая сумма выявленных ревизией нецелевых расходов составила 4433,2 млн. рублей и нерациональных расходов - 108,0 млн. рублей.