Отчет расходования средств федерального бюджета и внебюджетных средств на содержание территориальных органов Федеральной налоговой службы в Курской области

Выводы

Процедура санкционирования расходов федерального бюджета на содержание налоговых органов в Курской области осуществлена в 2004 году МНС России и Управлением с нарушением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации. Уведомления о бюджетных ассигнованиях доведены МНС России до Управления с нарушением установленных сроков.

В разрезе всех целевых направлений расходов федерального бюджета (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, предметная статья, подстатья расходов), предусмотренных для налоговых органов в сводной бюджетной росписи, объемы ассигнований доведены Управлению через 36 дней после утверждения сводной бюджетной росписи и без поквартального их распределения. Уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимиты бюджетных обязательств доведены МНС России до Управления, а Управлением - до налоговых инспекций непосредственно, не через органы Федерального казначейства, что противоречит положениям статей 248 и 249 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Расходование средств налоговыми органами в ряде случаев осуществлено с нарушением установленного порядка.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Курской области допущено нецелевое использование средств федерального бюджета на сумму 1369,9 тыс. рублей. Эти средства, выделенные на капитальный ремонт здания, использованы на оплату работ, не связанных с его капитальным ремонтом. В качестве объекта капитального ремонта указанное здание включено ФНС России в титульный список объектов капитального ремонта на 2004 год, несмотря на то, что лишь в декабре 2003 года было завершено его строительство.

Технико-экономического обоснования проведения капитального ремонта, положительного сводного заключения органов государственной вневедомственной экспертизы по результатам проведения экспертизы проекта капитального ремонта не имеется. В балансовой стоимости здания расходы, связанные с оплатой строительных работ, в нарушение приказа Минфина России от 30 декабря 1999 года № 107н «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях» не учтены. ФНС России и Управлением с нарушением установленного порядка за счет внебюджетных средств осуществлено финансирование работ по реконструкции административного здания межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Курской области. Эти работы сметной стоимостью 13051,9 тыс. рублей включены ФНС России в титульный список объектов капитального строительства на 2004 год, несмотря на отсутствие проектно-сметной документации.

Проектно-сметная документация на реконструкцию здания была утверждена ФНС России лишь после ее окончания на основании заключения органов государственной вневедомственной экспертизы, выданному в 2003 году по проекту реконструкции жилого дома под административное здание налоговой инспекции, тогда как реконструкция здания проводилась в IV квартале 2004 года по иному проекту. Управлением заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в ряде случаев на сумму 737,4 тыс. рублей (в том числе за счет средств федерального бюджета на сумму 122,3 тыс. рублей) размещены с нарушением порядка, установленного Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» и Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд».