Проверка деятельности Министерства имущественных отношений Российской Федерации и территориального управления Минимущества России «Агентство федерального имущества по городу Москве» по реализации прав собственников в части обеспечения доходов федерального бюджета в 2003-2004 годах от продажи недвижимого имущества федеральных государственных унитарных предприятий

Выводы

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2003 года № 333 в части распределения денежных средств от продажи государственного имущества не соответствует нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе статье 43 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что приводит к недопоступлению денежных средств в федеральный бюджет.

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 6 июня 2003 года № 333 не определен порядок налогообложения сделок по продаже федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП. В отсутствие указанного порядка денежные средства от продажи федерального имущества поступают в бюджет г. Москвы.

3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2003 года № 333 предусмотрена возможность отчуждения федерального имущества на аукционе, организатором которого может выступать как Российский фонд федерального имущества, так и ФГУП или лицо, действующее на основании договора с предприятием, что не обеспечивает эффективность и прозрачность сделок, а также необходимый государственный контроль.

4. Минимущество России и Территориальное управление по г. Москве осуществляли согласование сделок по продаже федерального недвижимого имущества ФГУП с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

5. Минимущество России и Территориальное управление по г. Москве не осуществляли контроль за своевременностью поступления в федеральный бюджет денежных средств от продажи недвижимого имущества, принадлежащего на праве хозяйственного ведения ФГУП.

6. Минимущество России и Территориальное управление по г. Москве не осуществляли контроль за наиболее эффективным размещением информационных сообщений о проведении аукционов по продаже федерального недвижимого имущества. Отсутствие рекламы, а также размещение информационных сообщений о продаже федерального недвижимого имущества в наименее читаемых, не специализирующихся в области рынка недвижимости газетах риэлторской деятельности приводит к снижению продажной цены имущества и, как следствие, недопоступлению денежных средств в федеральный бюджет от продажи указанного имущества.

7. Со стороны Минимущества России и Территориального управления по г. Москве отсутствовал контроль за определением стоимости реальных (необходимых) затрат ФГУП на организацию и проведение продажи имущества ФГУП, что приводит к снижению поступления в федеральный бюджет доходов от продажи указанного имущества.

8. В ходе проверки установлено, что несмотря на передачу Росимуществу правоприменительных функций Минимущества России, в том числе функций по управлению федеральным имуществом, Росимущество не владеет информацией и документами о сделках по продаже федерального имущества, а также не осуществляет контроль за выполнением ФГУП условий, предусмотренных в распоряжениях Минимущества России в 2003-2004 годах.

9. Решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации по итогам проведенной проверки в 2002 году выполнены не в полной мере. Принятые Правительством Российской Федерации и Минимуществом России меры по устранению выявленных ранее нарушений недостаточны.