Выводы и предложения
1. Московский областной банк является крупнейшим банком, действующим на территории Московской области. Доля денежных средств на счетах предприятий и организаций, обслуживающихся в учреждениях банка, в общем объеме средств на счетах юридических лиц в коммерческих банках области составляет почти 70 процентов. Банк обслуживает около 11 млн. счетов вкладчиков и свыше 52 тыс. счетов юридических лиц. Валюта баланса банка возросла за 1999 год в 1,5 раза и составила на 1 января 2000 года 37,8 млрд. рублей. Банк не наделен правами юридического лица, входит в единую систему Сбербанка России и является его филиалом.
2. По результатам работы за 1999 год Московским областным банком получена балансовая прибыль в размере 841,9 млн. руб., что на 40 % ниже, чем в предыдущем году. Существенное значение на общий размер балансовой прибыли оказал положительный результат от операций с иностранной валютой. Доходы от них составили 1191,5 млн. руб., что в 1,4 раза больше полученной балансовой прибыли. Отрицательно на формировании прибыли сказались штрафы и пени, начисленные государственными налоговыми органами, Банком России и другими контролирующими органами, в общей сумме 5,1 млн. руб., в том числе за нарушения расчетов с бюджетом - 4,9 млн. рублей. Допускались случаи расходования средств на командировочные, представительские и рекламу сверх установленных законодательством норм.
3. В 1999 году снизилась эффективность работы сотрудников Московского областного банка: - чистый доход на одного сотрудника банка, определяемый как отношение балансовой прибыли к численности персонала, по Московскому областному банку в 1998 году составил 170 тыс. руб., в 1999 году - 107 тыс. руб. (уменьшение на 33 %); - чистый доход (балансовая прибыль) на один рубль оплаты труда персонала банка в 1999 году составил 1 руб. 85 коп. и по сравнению с предыдущим годом уменьшился в 2 раза (в 1998 году - 3 руб. 82 коп).
4. Открытие и расчетно-кассовое обслуживание бюджетных счетов осуществлялось банком, в основном, в соответствии с установленным порядком. Вместе с тем, установлены факты задержки банком (на 1-2 дня) перечисления поступивших бюджетных средств по назначению. Так, с задержкой на 2 дня были перечислены в районные отделения денежные средства, поступившие для выплаты предварительной компенсации вкладов населения в общей сумме 4850 тыс. рублей, на 1 рабочий день - средства, предназначенные для погашения долговых товарных обязательств, в сумме 2400,8 тыс. рублей. Общая сумма задержанных платежей по Московскому областному банку составила за 1999 год 69185,3 тыс. руб., в том числе по Раменскому отделению - 42143,9 тыс. руб., по Видновскому отделению 21879,7 тыс. рублей.
5. В 1999 году Московским областным банком компенсировано вкладов населению на сумму 122298,4 тыс. рублей, израсходовано на выкуп государственных товарных обязательств 7963,4 тыс. рублей, оплачено владельцам государственных жилищных сертификатов 469 договоров купли-продажи жилья на сумму 106349,0 тыс. рублей. При недостатке средств у владельца сертификата на оплату жилья сверх суммы, предусмотренной по договору купли-продажи, банк практиковал выдачу ипотечных кредитов. За 1999 год выдано 13 ипотечных кредитов на общую сумму 387,3 тыс. рублей.
6. Установлены факты нарушения районными отделениями федерального казначейства Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 года № 320 "О мерах по обеспечению реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" (с последующими изменениями) в части сроков перевода средств в Московский областной банк после предоставления в его адрес договоров куплипродажи квартир. Так, Щелковским ОФК в 20 случаях из 28 произведена оплата сертификатов на 2-15 дней позже установленного срока. Пушкинским ОФК один договор купли-продажи жилья (из 12) оплачен с задержкой на один день.
7. В нарушение Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" Московский областной банк до 17 марта 1999 г. не имел документа, утверждающего учетную политику банка на 1999 год. 8. При проверке Пушкинского отделения установлено небрежное оформление договоров, заключенных с клиентами на расчетно-кассовое обслуживание, при этом печать и подписи сторон находятся на отдельном листе (без текста), листы договоров не подшиты и не оформлены подписями сторон.