В Ы В О Д Ы
1. Российско-белорусская нефтегазовая Компания “Славнефть” является одной из динамично развивающихся вертикально-интегрированных компаний топливно-энергетического комплекса Российской Федерации.
1.1. За счет увеличения объемов поисково-разведочного бурения достигнут прирост извлекаемых запасов нефти, который впервые за последние годы компенсировал отбор нефти из недр. Реализация “Программы мероприятий по стабилизации добычи нефти на период 2000-2002 годы” в ОАО “МНГ” позволила стабилизировать и прирастить добычу нефти в целом по Компании по сравнению с 1998 годом на 1,3 % - до 11937,2 тыс. тонн в 1999 году и до 5987,1 тыс. тонн в 1 полугодии 2000 года. Объем поставок товарной нефти увеличился за 1999 год на 13,1 % (до 13606,8 тыс. тонн), а за 1 полугодие 2000 года на 5,6 % (до 7178,8 тыс. тонн). Политика Компании по рациональной загрузке мощностей нефтеперерабатывающих предприятий обеспечила сравнительно стабильные поставки нефтяного сырья на переработку и выпуск нефтепродуктов, а также повысила эффективность их деятельности. Объем переработки нефтяного сырья на НПЗ Компании за 1999 год увеличился на 15,2 % по сравнению с 1998 годом и составил 15172,7 тыс. тонн, где 58,1 % - собственные ресурсы Компании. За 1 полугодие 2000 года он увеличился на 12,6 % против I полугодия 1999 года - до 8453,3 тыс. тонн, где 58,4 % - ресурсы Компании. На ОАО “ЯНОС” за этот период было переработано 14626,1 тыс. тонн нефти, в том числе 70,3 % - из собственных ресурсов Компании. Увеличились объемы реализации нефтепродуктов, повысилась активность Компании на новых региональных рынках розничной торговли. В 1999 году было реализовано 6145,1 тыс. тонн нефтепродуктов. За I полугодие 2000 года реализовано 3851,2 тыс. тонн нефтепродуктов (на 66 % больше аналогичного периода 1999 года). Экспорт нефти через ОАО “НГК “Славнефть” в 1999 году составил 4,293 млн. тонн (77 % от всей товарной), в 1 полугодии 2000 года - 2009 млн. тонн (54 %). Экспорт нефтепродуктов, соответственно, 836 тыс. тонн (68 %) и 825 тыс. тонн (36 %).
1.2. С 1999 года ОАО “НГК “Славнефть” осуществляет регулирование ценовой политики дочерних акционерных обществ путем введения корпоративных цен на нефть и услуги “процессинга”. Принимались меры по контролю за товарными и финансовыми потоками Компании и с марта 2000 года экспорт нефти и нефтепродуктов в дальнее и ближнее зарубежье, а также реализация нефтепродуктов на внутреннем рынке конечным потребителям производятся, в основном, централизованно через ОАО “НГК “Славнефть”. В условиях благоприятной конъюнктуры мировых цен на нефть и повышения деловой активности Компании на внутреннем рынке существенно повысилась эффективность ее финансово-хозяйственной деятельности. По данным сводной бухгалтерской отчетности Компанией была получена прибыль от реализации продукции (работ и услуг): за 1999 год в объеме 10034,8 млн. рублей, что в 5 раз больше, чем за 1998 год, а за 1 полугодие 2000 года в сумме 11666,6 млн. рублей (в 3,1 раза больше, чем в соответствующем периоде 1999 года). Чистая (нераспределенная) прибыль после уплаты налогов и других обязательных платежей составила в 1999 году 7477,6 млн. рублей, в том числе в ОАО “НГК “Славнефть” - 3401,2 млн. рублей, ОАО “ЯНОС” - 20,9 млн. рублей, а за 1 полугодие 2000 года - 10091,6 млн. рублей (в 3,4 раза больше объема за 1 полугодие 1999 года), в том числе в ОАО “НГК “Славнефть” - 3771,4 млн. рублей, ОАО “ЯНОС” - 286,0 млн. рублей. Валютная выручка за 1999 г. - 1 полугодие 2000 года по экспортным контрактам составила 905,14 млн. долл. США, а с учетом поставок в Республику Беларусь и поступлениями по договорам комиссии - 1095,25 млн. долл. США. Обязательная продажа валюты - 785,23 млн. долл. США, или 75% с учетом восстановления текущего валютного счета.
2. Компания “Славнефть” является несбалансированной, так как имеет производственные мощности по переработке углеводородного сырья в 2,5 раза большие, чем объем добычи нефти. Сырьевые ресурсы Компании ограничены. Извлекаемые запасы нефти по состоянию на 1.01. 2000 г. составляли 406,9 млн. тонн (АВС1) и 322,1 млн. тонн (С2) и при существующем уровне добычи Компания обеспечена извлекаемыми запасами нефти только на 34,1 года. Принимаемые меры по увеличению объема геологоразведочных работ на лицензионных участках компенсировали отбор нефти приростом запасов, но не решали проблему обеспеченности сырьевыми ресурсами.
3. Производственные мощности НПЗ по первичной переработке углеводородного сырья загружались не полностью: в ОАО “ЯНОС” - на 68,2 % в 1999 году и на 72,6 % в 1 полугодии 2000 года; в ОАО “ЯрНПЗ” - 42,8 % и 42,6 % , в ОАО “МНПЗ” - 33,6 % и 39,6 %, соответственно. Глубина переработки нефти на предприятиях Компании в 1999 году была ниже среднеотраслевого показателя (67,6 %): в ОАО “ЯНОС” - 62,1 %, в ОАО “ЯрНПЗ” - 41,8 %, в ОАО “МНПЗ” - 60,1 процента.
4. Поставки нефти и нефтепродуктов от производителей до конечных потребителей производились с участием многочисленных посредников: дочерних и аффилированных акционерных обществ, а также сторонних предприятий (до марта 2000 года), что привело к дополнительным расходам, децентрализации и непрозрачности товарных и финансовых потоков Компании. Прибыль от реализации не централизовалась, накапливалась у посреднических структур, а акционеры ОАО “НГК “Славнефть” не имели влияния на ее распределение и использование. Так, ЗАО “Лидер” за 1999 год получило прибыль в размере 2809,5 млн. рублей (28,0 % к сумме консолидированной прибыли), ЗАО “Славнефть-Маркет” (с учетом дочерних ЗАО “Славнефть-Мегион” и ЗАО “Славнефть-Яр”) -1542,7 млн. рублей (15,4 % к сумме консолидированной прибыли).
5. В нарушение приказа Минфина России от 30.12.96 г. №112 (с изменениями от 12.05.99 г.) сводная бухгалтерская отчетность по Компании формировалась без учета показателей ряда дочерних и зависимых акционерных обществ, в том числе зарубежных, что не давало акционерам ОАО “НГК “Славнефть” достоверного и полного представления о финансовом состоянии и результатах деятельности Компании “Славнефть”. Фактическая прибыль Компании за 1999 год (с учетом всех дочерних обществ) была получена в сумме 11971,6 млн. рублей, то есть на 4494,0 млн. рублей (на 60,0 %) больше указанной в сводной отчетности, а в годовом отчете, представленном акционерам по итогам работы ОАО “НГК “Славнефть” за 1999 год, была указана сумма чистой прибыли в размере 10551,1 млн. рублей, что не соответствует ни данным сводной бухгалтерской отчетности, ни фактическим данным по всем дочерним обществам. Прибыль Компании (с учетом всех дочерних обществ) за 1 полугодие 2000 года составила 10729,6 млн. рублей, или на 638,0 млн. рублей (6,3 %) больше указанной в сводной отчетности.
6. Налоги минимизировались за счет участия в схемах поставок дочерних обществ, зарегистрированных в зонах льготного налогообложения. Так, в 1999 году налог на прибыль начислен в размере 1319,0 млн. рублей, или 14,2 % от балансовой прибыли по отгрузке (по консолидированной отчетности) и 1787,2 млн. рублей, или 12,5 % от фактически полученной прибыли в целом по Компании. ЗАО “Лидер” получена экономия за счет налоговых льгот в Республике Ингушетия в сумме 1404,5 млн. рублей. В 1 полугодии 2000 года налог на прибыль и другие обязательные платежи из прибыли начислены в сумме 1310,0 млн. рублей, или 11,5 % от суммы балансовой прибыли. Кроме того, за счет введения корпоративных цен на нефть занижалась налогооблагаемая база по расчетам платежей за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы.
7. ОАО “НГК “Славнефть”, являясь единственным акционером учрежденных им дочерних акционерных обществ, занимающихся посреднической деятельностью по реализации нефти и нефтепродуктов, не осуществляло должного контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью, распределением и использованием полученной ими прибыли.
8. При проверке проведения ОАО “НГК “Славнефть” экспортных операций установлено:
8.1. Существенное расхождение в данных ГТК России (989,99 млн. долл. США) и ОАО “НГК “Славнефть” (905,14 млн. долл. США) по объему поступившей валютной выручки по экспортным контрактам. По дополнительной информации, направленной в Счетную палату после проверки, валютная выручка ОАО “НГК “Славнефть” составляет уже 1,025 млрд. долл. США. Это свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны ОАО “НГК “Славнефть” и координации с ГТК России.
8.2. Расхождение по итогам 1999 года между стоимостью экспортируемой нефти по ГТД (438,63 млн. долл. США - по данным энергетической и региональных таможней) и поступлением денежных средств на счета в уполномоченных банках (по данным ОАО “НГК “Славнефть” - 410,86 млн. долл. США), т.е . поступившая выручка почти на 28 млн. долл. США меньше заявленной в таможенных декларациях. По итогам 1 полугодия 2000 года расхождение составляет 14,6 млн. долл. США.
8.3. В ряде экспортных контрактов установлены случаи предоставления скидок без достаточных обоснований и расчетов.
8.4. Значительные отклонения цен на экспортную нефть в сторону уменьшения от сложившегося уровня цен на мировом рынке. По 84 ГТД отклонение в пределах 30 % 40% имелось в 16 случаях. Данные поставки осуществлялись в соответствии с Соглашениями между Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Украины о сотрудничестве в развитии ТЭК.
8.5. Созданная ОАО “НГК “Славнефть” дочерняя компания “Славнефть Холдинг АГ”, Швейцария, 1999 финансовый год закончила с убытком в сумме 35,9 тыс. швейцарских франков. 8.6. Недостаточно осуществлялась работа ОАО “НГК “Славнефть” с уполномоченными банками. АКБ “Еврофинанс” в ходе проверки неоднократно корректировал и дополнял свои данные: в итоге - поступление валютной выручки на 1,191 млн. долл. США, а продажа валюты на 0,748 млн. долл. США меньше первоначально сообщенной суммы. Банк не ведет учет сумм осуществляемой клиентами обязательной продажи части экспортной валютной выручки в разрезе отдельных контрактов.
9. Инвестиционная программа, как единый долгосрочный комплексный документ, включающий все направления инвестиционной деятельности Компании, на момент проверки отсутствовала, а действовали отдельные программы по предприятиям. Объемы капитальных вложений в 1999 году возросли в 1,6 раза (по сравнению с 1998 годом), а в 1 полугодии 2000 года – в 2,3 раза (по сравнению с 1 полугодием 1999 года). Вместе с тем запланированные объемы капитальных вложений в производственное строительство освоены лишь на 97,6 % в 1999 году и на 97,0 % в 1 полугодии 2000 года, а состояние основных производственных фондов в дочерних обществах ОАО “НГК “Славнефть” по нефтедобыче и нефтепереработке характеризуется высокой степенью износа, часть оборудования отработала свой амортизационный срок и морально устарела.
10. Корпоративные цены на закупку нефти у ОАО “МНГ” и на услуги “процессинга” по ОАО “ЯНОС”, покрывая их текущие потребности в капитальных вложениях по поддержанию основных фондов в рабочем состоянии, не обеспечивали получение прибыли в объемах, необходимых для осуществления инвестиционной деятельности по коренной реконструкции и модернизации производства.
11. Реконструкция и техперевооружение ОАО “ЯНОС” имеют приоритетное значение не только для Компании “Славнефть”, но и для развития всего российского топливноэнергетического комплекса и предусмотрены федеральной целевой программой “Топливо и энергия” (1996-2000 годы).
11.1. Правительством Российской Федерации признано целесообразным привлечение кредита ЯБМС на сумму до 200 млн. долл. США для финансирования закупок оборудования для реконструкции ОАО “ЯНОС”, а Программой государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2000 год для этих целей предусмотрена сумма кредита в размере 186,7 млн. долл. США, в том числе на 2000 год 15 млн. долл. США. Однако Федеральный закон от 10 июля 2000 г. № 94-ФЗ (которым утверждена программа государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставляемых Российской Федерацией государственных кредитов на 2000 год) и решения Правительства Российской Федерации относительно финансирования реконструкции ОАО “ЯНОС” не реализованы.
11.2. Анализ ТЭО-99 - основополагающего документа, определяющего целесообразность проведения работ по реконструкции ОАО “ЯНОС” и их финансирования с использованием средств федерального бюджета (кредита ЯБМС), показал следующее: - одна из главных целей реконструкции - повышение глубины переработки нефти до 72 % - 73 % не достигается, так как в соответствии с выводами ТЭО после окончания реконструкции глубина переработки нефти возрастет только до 70 процентов; - данные финансово-экономического анализа и расчетные интегральные показатели некорректны, так как не учтен переход ОАО “ЯНОС” на режим работы по “процессингу”; - не разработаны документы, подтверждающие улучшение основных техникоэкономических показателей реконструкции ОАО “ЯНОС” в части снижения капитальных вложений, возможного увеличения доли российского оборудования и реального соотношения цен на основные нефтепродукты, а также расчеты, связанные с использованием имеющегося оборудования, предназначенного для установки гидрокрекинга; - не учтены результаты переговоров между ОАО “ЯНОС”, ГП/ВО “Машиноимпорт” и консорциумом “Тиссен-Мицуи” по снижению цены контракта; - не определены в полном объеме источники финансирования: не разделены собственные средства ОАО “ЯНОС” и ОАО “НГК “Славнефть”, не установлен порядок предоставления финансовых средств от ОАО “НГК “Славнефть”, а также условия и сроки их возврата; - не представлены материалы, подтверждающие источники финансирования и сроки возврата кредита ЯБМС, а также средств на его обслуживание; - отсутствуют расчеты возврата получаемого кредита с учетом прогнозных цен на нефть и продуктов ее переработки, а также роста прибыли; - не решен вопрос о финансировании реконструкции ЯНОС с привлечением кредитных ресурсов зарубежных банков, включая ЯБМС, в увязке с получением дополнительных источников финансирования, в том числе за счет эмиссии акций ОАО “ЯНОС”. Положительное решение на общем собрании акционеров не было принято - акционеры, владеющие 34,1 % голосующих акций, вопрос заблокировали. Вместе с тем ОАО “ЯНОС” произвело собственные расчеты, подтверждающие некоторые параметры эффективности реконструкции предприятия. Согласно его данным, после проведения реконструкции ОАО “ЯНОС” с привлечением кредита ЯБМС (при условии начала его освоения с 2000 года) ежегодно, начиная с 2005 года, дополнительные поступления в бюджет налогов всех видов составят 2,75 млрд. рублей, в том числе налога на прибыль - 1,43 млрд. рублей; - произошло удорожание контракта на 20,7 млн. долл. США (по состоянию на октябрь 2000 года), в связи с ростом курса доллара по отношению к японской йене.
11.3. Экспертиза проекта проведена Минэнерго России не в полном объеме: - не подтверждена реальность оценочной стоимости и периода окупаемости проекта. Между тем, оценочно, затраты на приобретение импортного оборудования можно снизить на 42 млн. долл. США, а с учетом обслуживания кредита, таможенных пошлин и НДС это снижение может составить около 80 млн. долл. США; - не определено отношение к особому мнению ОАО “ВНИПИНефть” по схеме завершения строительства комплекса гидрокрекинга.
11.4. В настоящее время, с учетом замечаний и предложений Счетной палаты Российской Федерации, осуществляется корректировка ТЭО, которой предусмотрены снижение стоимости строительства на 2,6 млрд. японских йен, увеличение глубины переработки нефти до 74,7 % и другие мероприятия. Предоставление ОАО “ЯНОС” кредитов на его реконструкцию целесообразно осуществлять только после утверждения скорректированного ТЭО, проведения Минэнерго России в полном объеме его государственной экспертизы и оформления Минфином России внутренней кредитно-финансовой документации в части залога.
12. Дочернее акционерное общество ОАО “МНГ” своевременно не рассчитывалось с Минфином России по займу, полученному в рамках международного кредита, предоставленного Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития (МБРР) для стабилизации нефтяной отрасли, и его задолженность с учетом пеней и штрафов по состоянию на 30.03. 2000 г. достигла 58.545.987,36 долл. США. Однако Минфин России в течение всего 1999 года и 1 квартала 2000 года не принимал должных мер по взысканию просроченной задолженности с ОАО “МНГ” при наличии на его счетах денежных средств. Вместо этого был заключен договор с ОАО “МНГ” о предоставлении в счет погашения задолженности облигаций Внешэкономбанка (“IAN’s”), номинальной стоимостью 138.145.064 долл. США. Указанные облигации были приобретены через контрагента (предприятие-нерезидента) и задолженность перед Минфином России по кредиту МБРР была погашена 30.03. 2000 г. При этом расчетные потери денежных средств ОАО “МНГ” от данной сделки составили 11411145,08 долл. США, так как облигации были приобретены по цене 38,76 % от номинальной стоимости, в то время как, по информации Внешэкономбанка, их котировки на продажу на дату сделки составляли 30,50 % от номинальной стоимости.
13. ОАО “МНГ” с 1998 года по настоящее время не приняло должных мер по возврату необоснованно списанных АКБ “ИнтерТЭКбанк” средств в сумме 9,073 млн. долл. США со счета с особым режимом, открытого в валюте для обеспечения платежных обязательств по кредиту МБРР, и перечисленных на счет ОАО “Федеральная контрактная корпорация “Росконтракт”.
14. По результатам проверки эффективности и целесообразности использования федеральной собственности ОАО “Нефтегазовая компания “Славнефть”. В 1998-1999 гг. Счетной палатой Российской Федерации была проведена проверка эффективности и целесообразности акционирования и продажи пакетов акций ОАО “Нефтегазовая компания “Славнефть”, находившихся в федеральной собственности (протокол Коллегии Счетной палаты №13 (164) от 26.04.99 г.). Предложения Счетной палаты в части восстановления представительства государства в органах управления Общества пропорционально доле в уставном капитале, необходимости утверждения Положения о деятельности представителей государства реализованы Правительством Российской Федерации. Вместе с тем, ОАО “НГК “Славнефть” не восстановлено в перечне акционерных обществ, производящих продукцию, имеющую стратегическое значение для обеспечения национальной безопасности государства. Правительством России также не были приняты меры в части обеспечения контроля за учредительской деятельностью, распределением прибыли дочерних обществ и увеличения дивидендов, выплачиваемых Обществом в федеральный бюджет.
14.1. В нарушение российского законодательства распоряжением Госкомимущества России от 26 декабря 1996 г. № 1372-р доля Российской Федерации в уставном капитале ОАО “НГК “Славнефть” уменьшена с 86,32 % до 82,93 процента.
14.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. № 784, согласно которому ОАО “НГК “Славнефть” исключено из перечня стратегически значимых предприятий, принято в нарушение п.5 статьи 4 Федерального закона “О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации”.
14.3. Уставом ОАО “НГК “Славнефть” предусмотрено, что к исключительной компетенции Совета директоров Общества относится принятие решения об отчуждении акций акционерных обществ, внесенных в оплату уставного капитала ОАО “НГК “Славнефть”. Данная норма Устава противоречит ч. 1 и ч. 2 ст. 48 Федерального закона “Об акционерных обществах”, поскольку решение об изменении уставного капитала Общества отнесено к исключительной компетенции общего собрания акционеров общества и не может быть передано на решение Совету директоров Общества. Реализация данной нормы Устава Советом директоров ОАО “НГК “Славнефть” может привести к уменьшению уставного капитала Общества и нанесению ущерба государству, как крупнейшему акционеру ОАО “НГК “Славнефть”. Кроме того, решение о внесении пакетов акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, в уставный капитал ОАО “НГК “Славнефть” было принято Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством о приватизации. Следовательно, решение об отчуждении данных пакетов акций должно приниматься не Советом директоров ОАО “НГК “Славнефть”, а Правительством Российской Федерации, в соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательством о приватизации. В связи с изложенным, в целях приведения Устава ОАО “НГК “Славнефть” в соответствие с законодательством, необходимо исключить п. 8.3 статьи 8 Устава ОАО “НГК “Славнефть”.
14.4. Договор между Советом директоров ОАО “НГК “Славнефть” и президентом ОАО “НГК “Славнефть” от 27 апреля 2000 года в нарушение п. 9.8 Устава ОАО “НГК “Славнефть” не регламентирует пределы прав президента ОАО “НГК “Славнефть” по распоряжению имуществом Общества. Договором также не предусмотрены источники материального обеспечения возможного реального ущерба, нанесенного ОАО “НГК “Славнефть” вследствие принятых президентом Общества решений. В результате возможно нанесение ущерба ОАО “НГК “Славнефть”, в том числе государству, как крупнейшему акционеру Общества. Пределы прав президента по распоряжению имуществом ОАО “НГК “Славнефть” и его ответственность за ущерб, нанесенный по его вине Обществу, должны определяться не трудовым Договором, заключаемым ОАО “НГК “Славнефть” с конкретным физическим лицом на определенный срок (как это предусмотрено пунктом 9.8 Устава ОАО “НГК “Славнефть”), а Уставом Общества, в силу того, что последствия правоотношений физического и юридического лица находятся в пределах компетенции различных отраслей права: трудового и гражданского. Такое положение вещей создало условие для неправомерных действий президента ОАО “НГК “Славнефть” при принятии решений о распределении прибыли 100процентных дочерних и внучатых обществ. По сути, распоряжение имуществом ОАО “НГК “Славнефть” в части распределения прибыли 100-процентных дочерних и внучатых обществ осуществляется не собственником ОАО “НГК “Славнефть” в лице общего собрания акционеров и Совета директоров, а наемным управляющим в лице президента Общества. Представители государства в органах управления ОАО “НГК “Славнефть” неэффективно используют предоставленные им полномочия в части контроля за формированием и распределением прибыли дочерних обществ ОАО “НГК “Славнефть” и обществ, учрежденных с их участием.
14.5 Органы управления ОАО “НГК “Славнефть”, в том числе представители государства в органах управления Общества, не обеспечивают достижения целей, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. № 1024, в том числе в части увеличения неналоговых доходов федерального бюджета. По оценкам Счетной палаты Российской Федерации, упущенная выгода федерального бюджета от занижения начисленных по итогам 1999 года дивидендов на долю участия государства в уставном капитале ОАО “НГК “Славнефть” составляет более 370 млн. рублей. Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2000 г. № 104 не утверждены показатели экономической эффективности деятельности ОАО “НГК “Славнефть”. Соответственно, в Договоре от 27 апреля 2000 года перед президентом ОАО “НГК “Славнефть” не поставлены конкретные задачи в части достижения определенных финансово-экономических показателей деятельности Общества, повышения капитализации и увеличения доходов федерального бюджета. Тем самым ослаблен государственный контроль за деятельностью исполнительных органов ОАО “НГК “Славнефть”.
14.6. В Уставе ОАО “НГК “Славнефть” отсутствуют четкие нормы, регламентирующие вопросы управления, прежде всего, внесения изменений и дополнений в уставы, утверждения годовых отчетов, распределения прибыли и убытков дочерних обществ в случае, когда ОАО “НГК “Славнефть” владеет 100 % акций дочернего общества, а также в отношении обществ и товариществ, учрежденных с участием 100процентных дочерних обществ. В результате распределение и использование чистой прибыли в размере около 11,5 млрд. рублей, полученной пятью дочерними и учрежденными с их участием обществами по итогам 1999 года и I полугодия 2000 года не контролировалось собственниками ОАО “НГК “Славнефть” в лице общего собрания акционеров и (или) Совета директоров. Данная ситуация создает условия для вывода прибыли из совокупных активов Компании, занижения капитализации и нанесения ущерба акционерам ОАО “НГК “Славнефть”, прежде всего государству и, соответственно, федеральному бюджету. Величина неконтролируемой собственниками ОАО “НГК “Славнефть” прибыли сопоставима с необходимыми для проведения реконструкции ОАО “Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез” финансовыми ресурсами.
15. В нарушение статьи 47 Федерального закона “Об акционерных обществах” ревизионная комиссия ОАО “НГК “Славнефть” избрана на срок три года, а ее количественный состав противоречит решению, принятому на годовом общем собрании акционеров.
16. Бухгалтерский учет и отчетность в ОАО “НГК “Славнефть” и его дочерних обществах осуществляются с нарушениями отдельных положений Федерального закона “О бухгалтерском учете”, инструкций, приказов и разъяснений Минфина России. Управляющая компания не осуществляла методического обеспечения организации бухгалтерского учета в дочерних обществах, надлежащего контроля за состоянием их расчетной дисциплины, результатом чего явилось отсутствие достоверных данных об их взаимной задолженности.