Проверка эффективности и целесообразности расходования денежных средств, выделенных из федерального бюджета для организации поисково-оценочных работ на нед Облученского района Еврейской автономной области в рамках федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)»

Выводы

1. Хинганское оловорудное месторождение эксплуатируется с конца сороковых годов прошлого столетия и является основным месторождением по добыче оловянного концентрата. С 1991 года геологоразведочные и горноподготовительные работы были практически остановлены, подготовка запасов не велась. Прирост запасов не компенсирует их погашение в недрах. В 1997 году горные работы на руднике были приостановлены. За период 1991-2000 годов добыча олова из недр (погашение запасов) и производство олова в концентрате сократились более чем в 3 раза, прирост олова сократился в 38 раз.

2. Учитывая положительный прогноз увеличения потребления олова в мире до уровня начала 90 годов прошлого столетия, а также стратегическую важность олова для Российской Федерации, МПР России в рамках федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года № 860, приняло решение о финансировании из средств федерального бюджета объекта «Поисково-оценочные работы на горизонте минус 80 метров на южном и восточном флангах Хинганского оловорудного месторождения (объект «Глубокий-2000»)».

3. Госконтракт на выполнение работ по воспроизводству МСБ на нераспределенном участке недр Хинганского оловорудного месторождения заключен 23 сентября 2002 года. Государственным заказчиком являлось Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по ЕАО, поставщиком - ОАО «Хинганское олово». Общая стоимость работ по контракту составила 44725,08 тыс. рублей. В связи с реорганизацией федеральных органов исполнительной власти в 2004 году права заказчика были переданы Дальнедрам.

4. Лицензионная деятельность на территории ЕАО проводилась в 2002-2006 годах в соответствии с требованиями основных законодательных и нормативных документов. Бирнедра в соответствии со своими функциями и в пределах своих полномочий осуществляли переоформление и учет лицензий на право пользование недрами на Хинганском оловорудном месторождении.

5. По данным отчета, при проведении поисково-оценочных работ на месторождении зафиксированы незначительный прирост запасов и отсутствие значительного увеличения процента содержания олова в руде. Заключение государственной экспертизы запасов по «Отчету о результатах поисково-оценочных работ на горизонте минус 80 метров на южном и восточном флангах Хинганского оловорудного месторождения в 2002-2004 годах (объект «Глубокий-2000»)» отсутствует. Только в период проведения проверки (12 октября 2006 года) «Отчет о результатах поисково-оценочных работ на горизонте минус 80 метров на южном и восточном флангах Хинганского оловорудного месторождения в 2002-2004 годах (объект «Глубокий-2000»)» в установленном порядке был отправлен на проведение государственной экспертизы в ФГУ «ГКЗ».

6. Средства федерального бюджета, выделенные в соответствии с условиями госконтракта на поисково-оценочные работы, освоены полностью. Списание затрат на поисково-оценочные работы может быть осуществлено только после получения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и прохождения официальной процедуры сдачи «Отчета о результатах поисково-оценочных работ на горизонте минус 80 метров на южном и восточном флангах Хинганского оловорудного месторождения в 2002-2004 годах (объект «Глубокий-2000»)» на хранение.

7. Добыча оловянной руды на Хинганском оловорудном месторождении не ведется с 20 сентября 2005 года.