Выводы
При учреждении ФГУП “Росспиртпром” ряд государственных унитарных предприятий спиртовой и ликероводочной промышленности, основанных на праве хозяйственного ведения, был преобразован в его филиалы. При этом не учитывался факт существования созданных этими предприятиями юридических лиц. В результате такого преобразования предприятие, основанное на праве оперативного управления (ФГУП “Росспиртпром”) стало учредителем предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, что противоречит гражданскому законодательству Российской Федерации.
Значительные объемы и разнообразие объектов финансовых вложений унитарных предприятий, образовавшихся в период их самостоятельной деятельности, когда они находились в ведении Мингосимущества России и Минсельхозпрода России, свидетельствуют об отсутствии надлежащего контроля со стороны указанных федеральных органов исполнительной власти за законностью, целесообразностью и эффективностью использования государственного имущества данными унитарными предприятиями. Решения ФГУП “Росспиртпром” об учреждении юридических лиц приняты не в соответствии с законодательством и выходят за рамки его правоспособности.
Действия генерального директора ФГУП “Росспиртпром” С.В.Зивенко повлекли причинение существенного вреда правам и законным интересам ФГУП “Росспиртпром” и охраняемым действующим законодательством интересам государства. Государственными служащими Минсельхоза России в полной мере не выполняется Положение о Минсельхозе России (пп. 15 п. 7), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2000 года № 901, т. е. не осуществляются необходимые действия по обеспечению деятельности находящегося в его ведении федерального государственного унитарного предприятия “Росспиртпром”.
Министерство имущественных отношений Российской Федерации в полной мере не решает основные задачи по обеспечению эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования федерального имущества, установленные в Положении о Министерстве Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2002 года № 377.