Проверка эффективности работы открытого акционерного общества «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» за 2003-2005 годы

Выводы

1. Отдельные нормы, принятые в Уставе ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов»; типовой договор на оказание услуг по перевалке зерновых на экспорт, невыполнение части из них; необоснованная ценовая политика при определении стоимости услуг, а также отсутствие установленных заданий на получение прибыли и других основных показателей экономической деятельности, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года №23, приказом Минэкономразвития России, Минимущества России и МНС России от 18 сентября 2001 года №320/208/БГ-3-21/355-а; отсутствие председателя совета директоров, сформированной ревизионной комиссии и правления ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» сдерживают работу по повышению эффективности его финансово-хозяйственной деятельности.

2. Анализ производственно-финансовой деятельности ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» свидетельствует о том, что с закрытием в апреле 2003 года на реконструкцию причала №23 Новороссийского торгового порта, через который ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» ежемесячно вело перегрузку до 100 тыс. т зерна, произошли изменения и активизация инвестиционной политики в направлении на укрепление, совершенствование и техническое перевооружение большинства производств; восстановление изношенных до аварийного состояния основных фондов. За 2003-2005 годы введены новые основные фонды стоимостью 216547 тыс. рублей, в том числе в виде машин и оборудования - на сумму 131846 тыс. рублей, или 60,8% от стоимости всех основных фондов. На проведение капитального ремонта было направлено и освоено в 2003 году 152164 тыс. рублей (в 4,2 раза больше, чем в 2002 году), в 2004 году - 54851 тыс. рублей, а за 9 месяцев 2005 года - 42879 тыс. рублей. Это позволило увеличить стоимость основных фондов по сравнению с 2002 годом в 2,5 раза, в том числе машин и оборудования - в 14,3 раза; сократить их износ с 49,2% до 28,2%; повысить фондовооруженность труда в 3,9 раза; увеличить ежесуточную приемку зерна, поступающего автотранспортом, до 12 тыс. тонн. Сумма затрат по приему зерна в 2004-2005 годах составила 5,4 млн. рублей против 17,8 млн. рублей в 2002-2003 годах, а объем принятого зерна увеличился с 1835 тыс. т до 1951,2 тыс. т, переработка зерна на муку увеличилась с 27,7 тыс. т в 2002 году до 36,6 тыс. т в 2004 году, или на 32,1%; обеспечен выпуск муки только высшего и первого сортов.

3. Основным направлением производственной деятельности и источником поступления финансовых ресурсов ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» является оказание услуг по перевалке зерновых культур на экспорт, на долю которых приходится более половины объема реализации продукции, работ, услуг. В 2004 году удельный вес услуг по перевалке зерна на экспорт в общем объеме реализации составил 59,8%, или по сравнению с 2002 годом сократился на 37,6 процентного пункта. Уменьшение объемов перевалки зерна более чем в 2 раза обусловлено не только изменением производства зерна в России, но изменениями, связанными с конъюнктурой рынка. По данным Новороссийской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы, через Новороссийский торговый порт в 2003 году экспортировано 2685,3 тыс. т зерновых (114,2% к уровню 2002 года), в 2004 году - 1526,5 тыс. т (56,8% к уровню 2003 года) и за 9 месяцев 2005 года - 3874 тыс. тонн. В то же время непосредственно через ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» в 2002 году осуществлялась перевалка 83% экспортируемых зерновых, в 2003 году 59,2%, в 2004 году - 63,2% и за 9 месяцев 2005 года - 41,1%. При условии сохранения удельного веса услуг ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» по перевалке зерна на уровне 2002 года, объемы его реализации в 2004 году составили бы 1267 тыс. т, или на 301 тыс. т больше, чем фактически оказанных. Таким образом, и объем реализации за счет оказанных услуг был бы выше более чем на 30 процентов.

4. Ежегодно совет директоров ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» в соответствии с заявками компаний и фирм выделяет квоты на оказание услуг по перевалке зерна на экспорт. При этом квоты определяются с августа текущего года по июль будущего года. За последние 4 года квоты на перевалку зерна получили 28 компаний и фирм, большая часть из которых иностранные. В 2003 году их было 17, в 2004 году - 15, в 2005 году - 11. В течение всех 4 лет квоты на экспорт получали 3 фирмы, 3 лет - 2, 2 лет - 8 и 1 года - 14 фирм. Следует отметить, что квоты по перевалке зерна на экспорт распределяются без проведения конкурса, а на период с августа 2005 года по июль 2006 года по состоянию на 20 ноября 2005 года еще не распределены, тогда как в предыдущие годы решение по этому вопросу принималось в июле. Не утвержден типовой договор. Все это может отрицательно сказаться на объеме услуг ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» и его финансовом состоянии как в текущем, так и в будущем году.

5. Большинство компаний свои договорные обязательства не выполняет. В связи с этим не обеспечивается ритмичная и полная загрузка мощностей ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов», уменьшаются объемы его запланированных доходов. В 2003 году в целом по ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» объем оказанных услуг в натуральном и суммарном выражениях выполнен. Однако 11 компаний из 17 своих обязательств не выполнили. В 2004 году не выполнили своих обязательств 13 из 15 компаний. По состоянию на 1 ноября 2005 года не обеспечено выполнение договоров 9 фирмами. При этом в 2003 году не выполнили договоры в полном объеме 3 компании, в 2004 году - 4 и 2005 году - 2. В то же время санкций или каких-либо претензий им предъявлено не было.

6. Советом директоров ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» без необходимого обоснования и специальных маркетинговых исследований в октябре 2003 года цены по перевалке зерна на экспорт были снижены с 8 долл. США до 6 долл. США за 1 тонну. В результате только за перевалку 296 тыс. т зерна до конца 2003 года в доход было недополучено 18174,4 тыс. рублей. В апреле 2004 года ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» было разрешено осуществить перевалку 35 тыс. т пшеницы для КНДР в качестве гуманитарной помощи по ставке 5 долл. США за 1 т, а в июле этого же года принято решение увеличить цену с 6 долл. США до 7 долл. США за 1 тонну. Всего за счет необоснованного снижения цены ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» за 2003-2005 годы недополучено 97,7 млн. рублей дохода, в том числе 74,2 млн. рублей чистой прибыли.

7. Основные производственно-финансовые показатели деятельности ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» и прежде всего утверждаемые (выручка, чистая прибыль, размер дивидендов), за 2003-2004 годы по сравнению с 2002 годом заметно ухудшились, а именно: выручка уменьшилась с 493,8 млн. рублей в 2002 году до 305 млн. рублей в 2004 году, или на 38,3%; чистая прибыль сократилась более чем в 2 раза; начисление налоговых платежей уменьшилось почти в 3 раза; увеличилась кредиторская задолженность в 3,2 раза. В то же время за 9 месяцев 2005 года по сравнению с 2004 годом положение резко улучшилось практически по всем производственно-финансовым показателям деятельности. Выручка и производительность труда выросли в 1,9 раза; чистая прибыль - в 4,4 раза; начисление налоговых платежей - в 4 раза.

8. Анализ расчетных коэффициентов, характеризующих эффективность работы комбината, показывает высокую платежеспособность, финансовую устойчивость и обеспеченность собственными основными и оборотными средствами; коэффициенты ежегодно превышают рекомендованные нормативы и увеличиваются. Однако это говорит и о недостаточно эффективном использовании имеющихся финансовых и материально-технических ресурсов и капитала ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов».

9. Свидетельством недостаточно эффективного использования финансовых средств является наличие дебиторской задолженности, удельный вес которой по отношению к выручке ежегодно увеличивается. Если на 1 января 2004 года дебиторская задолженность составляла 6,5% от выручки, то на 1 октября 2005 года она возросла до 12 процентов. 10. В 2003-2005 годах проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Новороссийский комбинат хлебопродуктов» федеральными органами исполнительной власти, на которые возложены координация и регулирование его деятельности, не проводились. Это свидетельствует об отсутствии контроля за работой комбината, контрольный пакет акций которого находится в собственности Российской Федерации.