Выводы
1. Российская финансовая корпорация образована в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 1993 г. № 339 "О создании Российской финансовой корпорации" и постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 апреля 1993 г. № 336 "О Российской финансовой корпорации" как агент Правительства Российской Федерации по финансированию инвестиционных проектов за счет централизованных финансовых ресурсов. Действующий в настоящее время устав Корпорации в связи с принятием новых нормативных актов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Уставный фонд Корпорации сформирован за счет республиканского бюджета в сумме 10,2 млн.руб., или 20,4 % от объема, определенного распоряжением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 1777-р. С момента создания Корпорации Правительством Российской Федерации ей как своему агенту не давалось ни одного поручения. Нормативные акты, определяющие её статус, задачи, функции и права как агента Правительства Российской Федерации, до настоящего времени не приняты.
2. Контроль со стороны Правительства Российской Федерации за деятельностью Корпорации практически отсутствовал. Заседания Наблюдательного совета Корпорации, в состав которого входили высшие должностные лица федеральных органов исполнительной власти, не проводились. Госкомимуществом России (Мингосимуществом России), осуществляющим полномочия собственника имущества Корпорации, не заключен трудовой договор (контракт) с президентом РФК А. А. Нечаевым и не определены условия оплаты его труда. Госкомимущество России как учредитель не требовало от РФК представления ежеквартальных и ежегодных отчетов о финансово-хозяйственной деятельности предприятия.
3. В нарушение Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" учетная политика на 1997 год Корпорацией утверждена по истечении 6 месяцев с начала финансового года; на 1997 и 1998 годы не был утвержден рабочий план счетов; имели место случаи несвоевременного оформления первичных учетных документов.
4. С момента создания Корпорации результаты финансово-хозяйственной деятельности претерпевали резкие колебания. Балансовая прибыль по результатам деятельности за 1996 год составляла 10238 тыс. руб., за 1997 год - 3398 тыс. руб. (снижение в 3 раза). В 1998 году получен уже убыток, который составил 6561 тыс. руб., а в 1999 году его размер составил 1716 тыс. рублей.
5. Основная часть чистого дохода за 1996 и 1997 годы приходилась на операции с ГКО: в 1996 году 14758 тыс. руб., что выше балансовой прибыли на 44 %, и в 1997 году - 3262 тыс. руб., что составляет 96 % от размера прибыли. Следует отметить, что за 1 полугодие 1998 года, когда рынок государственных ценных бумаг был еще благоприятным (доходным), совершенные сделки по ГКО принесли Корпорации убыток в размере 405 тыс.рублей.
6. Установлены нарушения требований, установленных Временным порядком бухгалтерского учета по операциям с государственными краткосрочными бескупонными облигациями в коммерческих банках, утвержденным приказом Банка России от 6 мая 1993 г. № 02-78.
7. Контроль за качеством и состоянием кредитного портфеля, обеспеченностью ссуд, оформлением залоговых обязательств, постоянной оценкой финансового состояния заемщиков, своевременностью возврата кредитов осуществлялся РФК не на должном уровне. Доля просроченной задолженности в общем объеме предоставленных Корпорацией кредитов составляла в течение последних трех лет более 50 процентов.
8. В нарушение Методических рекомендаций к Положению Банка России "О порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения)" от 31 августа 1998 г. № 54-П (письмо Банка России от 5 октября 1998 г. № 273-Т) имеют место случаи, когда в кредитном досье клиента заемщика отсутствуют копии платежных документов, распоряжений, расчеты процентов и другие документы.
9. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1442 “О переоценке основных фондов в 1997 году” Корпорацией неправильно применялись при переоценке стоимости административного здания установленные поправочные индексы изменения стоимости, что привело к занижению стоимости здания на 350 тыс. руб. и соответственно занижению амортизационных отчислений.
10. Корпорация как арендодатель не требовала своевременного и полного перечисления арендной платы от арендополучателей по арендованным объектам. Задолженность Управления по эксплуатации зданий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Управления делами Президента Российской Федерации по арендной плате за помещения только за последние 4 года составляет 842 тыс. рублей. При заключении договоров аренды не предусматривались санкции в случае просрочки платежа, а если и предусматривались в отдельных договорах, то не предъявлялись к оплате.