Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год» в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам

Выводы

МНС России обеспечило выполнение заданий федерального бюджета на 2003 год по налогам и сборам, администрируемым Министерством. В то же время МНС России при исполнении федерального бюджета на 2003 год допущены нарушения установленного порядка расходования государственных средств. Ассигнования на обеспечение деятельности территориальных налоговых органов распределены по нижестоящим распорядителям и получателям бюджетных средств с образованием резерва в сумме 4658643,8 тыс. рублей (16,6% к объему ассигнований).

Также своевременно не распределены по налоговым органам и оставлены в резерве ассигнования по “Федеральная целевая программа “Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)” в сумме 1033000 тыс. рублей. Сообщения об утвержденных лимитах бюджетных обязательств МНС России на 2003 год в нарушение статьи 249 Бюджетного кодекса Российской Федерации направлены нижестоящим распорядителям средств федерального бюджета не через Федеральное казначейство, а непосредственно.

МНС России допущено нецелевое использование средств, выделенных из федерального бюджета, на сумму 9390,8 тыс. рублей, излишества в расходовании средств федерального бюджета на содержание служебных легковых автомобилей, обслуживающих центральный аппарат Министерства. За счет средств федерального бюджета, выделенных на обеспечение деятельности налоговых органов, отчислено профсоюзной организации Министерства на проведение им социально-культурной и иной работы 582,8 тыс. рублей (0,47% к фонду оплаты труда работников центрального аппарата) несмотря на то, что федеральным законодательством, коллективным договором МНС России на 2003-2006 годы, заключенным между МНС России и работниками центрального аппарата, размер таких отчислений не установлен.

Средства, выделенные из федерального бюджета на финансирование на основе сметы доходов и расходов находящихся в ведении МНС России институтов повышения квалификации, израсходованы в сумме 49176,4 тыс. рублей на оплату за обучение работников налоговых органов в организациях повышения квалификации, не являющихся бюджетными учреждениями и не входящими в систему МНС России. Длительное время МНС России не принимает необходимые меры по погашению просроченной дебиторской задолженности, образовавшейся в 1993-1999 годах, в сумме 23620 тыс. рублей.

МНС России допущены грубые нарушения порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, установленного Федеральным законом “О бухгалтерском учете”, иными нормативными правовыми актами. В центральном аппарате МНС России не обеспечено правильного документального оформления и своевременного отражения в регистрах бухгалтерского учета поступления основных средств и нематериальных активов на сумму 25102,1 тыс. рублей, списания с бухгалтерского учета нематериальных активов на сумму 34374,4 тыс. рублей. Обязательная инвентаризация имущества, находящегося в эксплуатации, в центральном аппарате МНС России не проводилась с марта 2002 года.

В связи с допущенными Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Татарстан нарушениями правил составления и представления бухгалтерской отчетности отчет об исполнении федерального бюджета за 2003 год, представленный Минфином России в Правительство Российской Федерации, в части данных об исполнении бюджетными учреждениями, подведомственными МНС России, смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, недостоверен на сумму 42012,2 тыс. рублей.