Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» Министерством труда и социального развития Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости

Выводы

1. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2004 года № 1213-р в Минтруде России ликвидационные мероприятия должны быть завершены 11 декабря 2004 года. Однако по состоянию на 29 июля 2005 года указанные мероприятия не завершены.

2. Минтрудом России и территориальными органами по вопросам занятости населения не принимались достаточные меры по полному и своевременному взысканию в бюджетную систему средств упраздненного Государственного фонда занятости населения: - 640837,4 тыс. рублей - предоставленных на возвратной основе предприятиям и организациям на создание дополнительных рабочих мест для безработных;
- 520431,8 тыс. рублей - недоимки по страховым взносам, штрафам и пеням, оформленным по договору с ЗАО «Нефтяная Компания «Уралнефтегаз» в виде зачета задолженности в сумме 106431,8 тыс. рублей и векселей на общую сумму 414000,0 тыс. рублей, из которых векселя на сумму 323000,0 тыс. рублей со сроками погашения до 30 сентября 2005 года, на сумму 81000,0 тыс. рублей - до декабря 2005 года, на сумму 10000,0 тыс. рублей - до января 2009 года;
- 145584,7 тыс. рублей - просроченной задолженности неплатежеспособных дебиторов, получивших средства на создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан;
- 36274,5 тыс. рублей - списанных денежных средств, ранее отнесенных на забалансовый счет в отсутствие утвержденного Минтрудом России порядка, в нарушение пункта 123 Инструкции по ведению бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.

3. В нарушение статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129 «О бухгалтерском учете» Ликвидационной комиссией Минтруда России была списана на расходы дебиторская задолженность в сумме 30615,3 тыс. рублей при отсутствии первичных документов, подтверждающих фактическое исполнение договоров и данных о постановке на баланс материальных ценностей, в том числе:
- 30000,0 тыс. рублей - на создание электронного ведомственного архива Минтруда России. Электронный архив в эксплуатацию не принят, оборудование и программный продукт на баланс не поставлен;
- 615,3 тыс. рублей - за поставку оборудования в территориальные органы Роструда.

4. В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» Минтрудом России дважды произведена оплата за постановку автотранспорта на учет в ГИБДД г. Москвы на общую сумму 923,4 тыс. рублей. ООО «Ландо» оплачено за неоказанные услуги 920,0 тыс. рублей.

5. В нарушение статьи 7 Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 186 «О федеральном бюджете на 2004 год» территориальными органами Роструда не были перечислены в доходы федерального бюджета средства в сумме 4066,5 тыс. рублей, являющиеся административными штрафами за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда.

6. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации произведены расходы в сумме 3500,0 тыс. рублей по приобретению здания для Майкопского городского центра занятости населения, которое не подлежит использованию по назначению.

7. В нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Минтрудом России оплачены сторонней организации работы по изучению цен на автотранспорт представительского класса в сумме 70,0 тыс. рублей по разделу 01 «Государственное и муниципальное управление». Выполнение указанных работ относится к компетенции штатных работников Минтруда России.

8. Не восстановлены в бухгалтерском учете, списанные на расходы в нарушение статьи 9 Федерального закона от 21 ноября 1996 года № 129 «О бухгалтерском учете», средства в сумме 29370,0 тыс. рублей, оплаченные ООО «Стинком» в 2003 году Минтрудом России за разработку проектно-сметной документации.

9. В нарушение статьи 250 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 136 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» в Минтруде России и подведомственном ему ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино» были заключены государственные контракты сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на сумму 41134,1 тыс. рублей, в том числе: - Минтрудом России по разделу 1801 «Содержание учреждений социального обеспечения и службы занятости» - на сумму 2271,0 тыс. рублей; - ФГУ «Геронтологический центр «Переделкино» - на сумму 38863,1 тыс. рублей.

10. Минтрудом России и руководством ФГУ ««Геронтологический центр «Переделкино» допущены следующие нарушения:
- не приняты меры к взысканию просроченной дебиторской задолженности в сумме 3145,4 тыс. рублей;
 - в нарушение статьи 129 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2004 год» при отсутствии проектно-сметной и разрешительной документации осуществлено финансирование расходов Центра по инвестиционной деятельности на сумму 6600,0 тыс. рублей;
- в нарушение статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете» Центром оплачено ООО ТМ «Дельта» 4428,8 тыс. рублей, в том числе в 2004 году - 2828,8 тыс. рублей за невыполненные работы по изготовлению проектно-сметной документации;
- в нарушение пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О бухгалтерском учете», пунктов 45, 47 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации были недостоверно отражены в финансовой отчетности внебюджетные средства в сумме 4237,4 тыс. рублей, а средства, предназначенные для возмещения затрат бюджета по коммунальным платежам в сумме 3818,2 тыс. рублей, были использованы на иные цели;
- в нарушение статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации не отражены в доходах Центра и использованы на собственные нужды внебюджетные средства в сумме 3200,0 тыс. рублей, полученные от Корпорации «СХолдинг» в виде задатка за участие в конкурсе.