Проверка исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год» по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации Дальневосточным отделением Российской академии наук, как субъектом ведомственной структуры, главным распорядителем средств федерального бюджета, бюджетным учреждением и получателем бюджетных средств

Выводы

Результаты контрольных мероприятий показывают, что руководством Дальневосточного отделения Российской академии наук были допущены существенные нарушения бюджетного и гражданского законодательства при использовании средств федерального бюджета, распоряжении государственным имуществом, осуществлении учредительской деятельности.

1. Нарушения, повлекшие нецелевое использование средств федерального бюджета: - ДВО РАН осуществлено нецелевое использование средств в сумме 3064,3 тыс. рублей, неправомерно использованных по подразделу 0111 «Фундаментальные исследования», целевой статье 0600000 «Поддержка государственных научных академий и их региональных отделений, осуществляющих фундаментальные исследования», виду расходов 327 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений», в результате безвозмездного финансирования морской экспедиции, осуществленной в период с 17 августа по 2 сентября 2004 года ООО «Русский подводный музей» на НИС «Академик М. А. Лаврентьев».

2. Нарушения в распоряжении государственным имуществом: 
- в нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О федеральном бюджете на 2005 год», Гражданского кодекса Российской Федерации арендная плата в сумме 14338,2 тыс. рублей, полученная УНИФ ДВО РАН от научных организаций ДВО РАН на основании заключенных ими договоров фрахтования научных судов для проведения научных морских экспедиций, была перечислена на внебюджетный счет УНИФ ДВО РАН, тогда как должна была быть учтена на соответствующих доходных счетах федерального бюджета и расходоваться на основании открытых органом Федерального казначейства лимитов бюджетных обязательств;
- в результате применения экономически необоснованных ставок фрахтования научно-исследовательских судов, переданных УНИФ ДВО РАН на условиях таймчартера российским и иностранным юридическим лицам, был допущен ущерб бюджету Российской Федерации в размере 3300,0 тыс. рублей, выразившийся в субсидировании и, следовательно, пополнении их оборотных средств за счет федерального бюджета;
- собственником имущества не было реализовано право, предусмотренное Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 295), на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий ДВО РАН.

3. Нарушения в учредительской деятельности:
- только у 4 из 8 государственных унитарных предприятий ДВО РАН оформлено право пользования имуществом на праве хозяйственного ведения. Отсутствуют документы о закреплении имущества у государственных унитарных предприятий: «ГИПРОНИИ ДВО РАН», «Дальнаука ДВО РАН», «СКБ океанологического приборостроения ДВО РАН», «СМУ «Академдальвостокстрой ДВО РАН». Имущество Автобазы ДВО РАН, осуществляющей свою деятельность как государственное унитарное предприятие, закреплено на праве оперативного управления, что возможно согласно требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 296) только для учреждений. В ФГУП «РСУ ДВО РАН» величина уставного фонда не сформирована до настоящего времени.