Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и проверка целевого и эффективного использования государственных средств, предусмотренных в бюджете закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) Фокино Приморского края, и средств федерального бюджета, направленных в виде финансовой помощи закрытому административно-территориальному образованию Фокино Приморского края

Выводы

1. В нарушение статей 26, 32 положения «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в городском округе ЗАТО Фокино» сводная бюджетная роспись на 2005 и 2006 годы не утверждалась главой администрации городского округа ЗАТО Фокино.

2. При согласовании бюджета ЗАТО на 2005 год в Минфине России плановые расходы были завышены на сумму 41193,9 тыс. рублей.

3. Из-за невыполнения ООО «Инвестстрой корпорация» обязательств по заключенным договорам неэффективный расход субвенции на отселение составил 9048,9 тыс. рублей, количество квартир общей площадью 666,1 кв. м уменьшилось на 10. На 1 апреля 2006 года общая площадь не переданного по договорам жилья составила 3842,6 кв. м (57 квартир), просроченная задолженность ООО «Инвестстрой корпорация» - 74055,4 тыс. рублей.

4. В нарушение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 января 2001 года № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» допускались случаи выплаты компенсации гражданам, проживающим на территории ЗАТО и не сдавшим жилье в муниципальную собственность.

5. В нарушение статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» передача в залог администрацией ЗАТО ООО «Востокбизнесбанк» зданий администрации и центра культуры и искусства «Спутник» не зарегистрирована в Едином государственном реестре прав.

6. В нарушение статей 18, 38 Закона Российской Федерации от 29 мая 1992 года № 2872-1 «О залоге» комитетом управления муниципальным имуществом администрации ЗАТО Фокино не велась книга записи залогов, залогодержатель не был уведомлен о сдаче предмета залога в аренду и проведении работ по реконструкции здания администрации ЗАТО с возведением мансардного этажа.

7. В нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации решением Думы ЗАТО от 11 августа 2005 года № 53 средства в сумме 6500,0 тыс. рублей для финансирования работ по реконструкции здания администрации ЗАТО с возведением мансардного этажа были выделены без указания источника и порядка финансирования.

8. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации» особый режим на территории ЗАТО не обеспечен, не установлена контролируемая зона, въезд на территорию ЗАТО не ограничен.

9. В нарушение статьи 64 Федерального закона № 131-ФЗ порядок муниципальных заимствований не разработан. Думой городского округа не приняты положение «О порядке расходования средств резервного фонда городского округа ЗАТО Фокино», утвержденное постановлением главы администрации городского округа от 26 апреля 2006 года № 4-пг, и разработанный порядок самообложения граждан.

10. Положение «О порядке сдачи в аренду муниципального имущества на территории ЗАТО Фокино», утвержденное решением комитета управления муниципальным имуществом администрации ЗАТО от 30 июля 2004 года № 284, не приведено в соответствие с документами, принятыми на основании пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ, в части формирования доходов местного бюджета.

11. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 903 «Об утверждении Правил составления передаточного (разделительного) акта по имущественным обязательствам органов местного самоуправления» передаточный акт по имуществу отдела социальной защиты населения администрации ЗАТО Фокино, переданному в государственную собственность Приморского края, не составлен.