Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2002-2003 годах в виде дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконура (Республика Казахстан), связанных с арендой космодрома Байконур, для финансирования расходов, не обеспеченных собственными финансовыми ресурсами, и субвенций

Выводы

Финансовая помощь бюджету г. Байконура в виде дотации на текущие расходы и субвенций, выделенных из федерального бюджета, в 2002 и 2003 году поступила полностью.

Дотация на текущие расходы в 2002 году была направлена на частичное покрытие текущих расходов муниципальных учреждений социально-культурной сферы и ЖКХ путем бюджетного финансирования, в 2003 году - полностью направлена на частичное покрытие расходов муниципальных учреждений социально-культурной сферы города. Субвенции в 2002 и 2003 году израсходованы на капитальные вложения и отселение.

 Распоряжениями главы администрации предоставлялись отсрочки налоговых платежей отдельным предприятиям до 2 лет и проводилось продление сроков возврата бюджетных кредитов. Суммы отсроченных налоговых платежей, предоставленных предприятиям по постановлениям главы администрации, на 1 января 2002 года составили 28275,0 тыс. рублей, на 1 января 2003 года - 34112,0 тыс. рублей и на 1 января 2004 года - 27930,0 тыс. рублей. Отсрочки уплаты налогов, продление сроков погашения бюджетных кредитов привели к потерям городского бюджета в 2003 году на сумму 51562,0 тыс. рублей. Действующая структура городской администрации не согласована с Правительством Российской Федерации.

Администрацией города создан и функционировал в 2002-2003 годах внебюджетный фонд денежных средств, что не соответствует статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем резервный фонд бюджета города, образование которого предусмотрено статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не создан. Положением о муниципальной службе г. Байконура в нарушение статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о социальных гарантиях гражданам Российской Федерации и Республики Казахстан, проживающим и/или работающим на комплексе “Байконур”, предоставлено право главе администрации города самостоятельно устанавливать дополнительные гарантии, в том числе повышение денежного содержания работников по размерам и срокам.

Дебиторская задолженность предприятий ЖКХ на 1 января 2004 года составляла 486000,0 тыс. рублей (в том числе просроченная - 51848,1 тыс. рублей), из них задолженность предприятий и населения города за отпущенную тепловую, электрическую энергию и воду - 165961,7 тыс. рублей.

Из средств, перечисленных ООО “Профстройсфера” для строительства Центра реабилитации в сумме 503700,0 тыс. рублей, по состоянию на 1 января 2004 года освоено 342400,0 тыс. рублей. Неосвоенный остаток средств составил 161300,0 тыс. рублей.

Сроки окончания строительства Центра не определены. По иным объектам с превышением норм сроков ввода на 3-5 лет работы выполнены только на 75-90 % от общей сметной стоимости, при этом возможности бюджетного финансирования позволяют своевременно завершить и ввести их в эксплуатацию. Просроченная задолженность подрядных организаций по договорам долевого строительства жилья с истекшими в 2002-2003 годах сроками ввода составила 189100,0 тыс. рублей. Учет лиц, не имеющих связи с градообразующими предприятиями, в администрации не ведется, меры по их отселению не принимаются.