Проверка использования средств федерального бюджета за 2005 год управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (г. Ростов-на-Дону), инспекцией страхового надзора по Южному федеральному округу (г. Ростов-на-Дону), межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому мониторингу по Южному федеральному округу (г. Ростов-на-Дону), региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе (г. Ростов-на-Дону)

Выводы

1. Доведение до проверенных территориальных управлений лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов из федерального бюджета в 2005 году осуществлялось главными распорядителями через органы Федерального казначейства расходными расписаниями своевременно и в объеме утвержденных бюджетных ассигнований.

2. В проверяемом периоде фактическая численность работников проверенных территориальных управлений не превышала предельно установленную штатную численность. Превышение фонда оплаты труда над сметными назначениями не допускалось.

3. Фактические расходы за отчетный период не превышали общий объем финансирования расходов, однако по отдельным предметным статьям имело место превышение фактических расходов над утвержденными лимитами бюджетных обязательств. По результатам проверки дебиторская и кредиторская задолженности носили текущий характер.

4. Выплата заработной платы в региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе осуществлялась на основании приказа по отделению один раз в месяц, что является нарушением статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.

5. В нарушение требований пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 года № 1022 «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд» председатели конкурсных комиссий инспекции страхового надзора по Южному федеральному округу, управления Федеральной антимонопольной службы и регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе не проходили профессиональной переподготовки или повышения квалификации в области организации конкурсных торгов.

6. В нарушение пункта 147 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 года № 107н, расчетно-платежные ведомости в инспекции страхового надзора по Южному федеральному округу не заверялись подписями руководителя и главного бухгалтера. На основании расчетно-платежных ведомостей составлялись мемориальные ордера № 5, которые в нарушение пункта 20 данной Инструкции велись только в электронной форме. В нарушении пункта 20 Инструкции по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях мемориальные ордера № 5 в региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Южном федеральном округе не были подписаны главным бухгалтером.

7. На обращение инспекции страхового надзора по Южному федеральному округу в Росстрахнадзор о согласовании заказов у единственного источника на оказание услуг монопольного характера по девяти организациям (письмом от 16 июня 2005 года № Ин-3-292/2-13) ответа получено не было. В 2005 году Инспекция размещала заказы на закупку продукции, выполнение работ и оказание услуг для своих нужд у единственного источника без согласования с Росстрахнадзором.

8. В нарушение решения Совета директоров Банка России от 22 сентября 1993 года № 40, которым утвержден «Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации», специальное помещение кассы в инспекции страхового надзора по Южному федеральному округу не оборудовано.

9. В нарушение пункта 30 Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок продукции для государственных нужд» документов, подтверждающих согласование заключенного управлением Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области договора «На техническое обслуживание и возмещение затрат за коммунальные услуги» от 3 января 2002 года № 1 с ФАС России и с Минэкономразвития России на сумму 80,0 тыс. рублей, а также признание ОАО «Институт Ростовский «Промстройниипроект» единственным источником, представлено не было.