Проверка использования средств на строительство административных зданий за 2004 год и I полугодие 2005 года в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (г. Самара), в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (г. Тула) и Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации №24 по г. Москве и Московской области (г. Орехово-Зуево)

Выводы

1. За 2004 год и I полугодие 2005 года объемы незавершенного строительства в ПФР увеличились. Одним из главных факторов, оказывающих влияние на рост незавершенного строительства, явилось недостаточное финансирование ПФР строящихся объектов, при этом средства отвлекались на строительство вновь начинаемых объектов.

2. В Самарской области ежегодное недофинансирование строительства второго корпуса административного здания Отделения ПФР по Самарской области повлекло за собой нарушение сроков строительства с 18 до 42 месяцев, рост незавершенного строительства в объеме 71022,4 тыс. рублей, удорожание стоимости 1 кв. м с 16,9 тыс. рублей в 2002 году до 27,5 тыс. рублей в 2005 году.

3. На стадии предпроектной проработки и подготовки к строительству второго корпуса в Отделении ПФР по Самарской области не соблюдались требования нормативных актов Минэкономразвития России в части проведения конкурсов. Заявки, поданные на конкурс, не имели финансового обеспечения, а в договоре подряда Отделения ПФР по Самарской области не предусматривалась банковская гарантия.

4. В нарушение требований пункта 8 постановления Правления ПФР от 20 марта 2003 года №38п сводный сметный расчет стоимости строительства второго корпуса в Отделении ПФР по Самарской области был переутвержден ПФР при отсутствии заключения государственной экспертизы. Расчеты с подрядчиком в течение 2004 года производились при отсутствии переутвержденной ПФР сметной документации в текущих ценах.

5. Отделением по г. Москве и Московской области, в нарушение требований пункта 8 постановления Правления ПФР от 20 марта 2003 года №38п, заявки в проверяемом периоде на выделение денежных средств на строительство административного здания в г. Орехово-Зуево представлялись в ПФР без приложения документов, необходимых для их обоснования.

6. В результате непринятия управлением капитального строительства и материальнотехнического обеспечения ПФР (А.К. Михно) мер по консервации строящегося административного здания в г. Орехово-Зуево произошло разрушение части конструкций объекта. Прекращение ПФР в 2001 году финансирования объекта привело к увеличению срока строительства и значительному удорожанию строительно-монтажных работ. Стоимость 1 кв. м от первоначальной сметы возросла с 19,6 тыс. рублей до 27,5 тыс. рублей, или на 40,3 процента. А с учетом откорректированной сметной стоимости строительства здания в сумме 96920,7 тыс. рублей и ранее произведенных фактических затрат в сумме 20310,0 тыс. рублей стоимость 1 кв. м здания составит 33,2 тыс. рублей, то есть увеличится от первоначальной сметы на 69,0 процентов.

7. В Тульской области при строительстве административного здания Отделения в результате применения завышенного норматива на сметную прибыль и оплату фактических затрат за охрану объекта и использование электроэнергии, учтенных ранее в накладных расходах, с марта 2003 года по июнь 2005 года подрядчику необоснованно выплачено 3864,0 тыс. рублей. 8. Ревизионной комиссией ПФР (И.П. Белистов) не обеспечен действенный контроль за расходованием средств Фонда в Самарской и Московской областях.