Выводы
1. Причитающаяся в 2001 году бюджету области финансовая помощь из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ “О федеральном бюджете на 2001 год” перечислена полностью и использована по назначению.
2. Задолженность бюджетов муниципальных образований областному бюджету по ссудам, полученным и не погашенным на 1 января 2002 года, составила 904694,0 тыс. рублей, что почти соответствует дотации в сумме 987583,0 тыс. рублей, предусмотренной федеральным бюджетом на 2001 год для области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
3. Недоимка по платежам в бюджеты всех уровней составила на 1 января 2002 года 5464,7 млн. рублей и снизилась по сравнению с началом 2001 года на 5399,8 млн. рублей. Задолженность по налогам и сборам в бюджеты всех уровней на 1 января 2002 года составила 17486,0 млн. рублей.
4. На 1 января 2002 года остаток непогашенных бюджетных ссуд, полученных областью из федерального бюджета, составил 46199,3 тыс. рублей. Срок возврата образовавшейся задолженности продлен Минфином России до 30 сентября 2002 года.
5. Средства, полученные 30 мая 2001 года из федерального бюджета в виде ссуды по соглашению с Минфином России от 28 мая 2001 года № 01-01-06/10-230 на ликвидацию кассового разрыва в период весенних полевых работ, использовались администрацией области после их окончания в период с 19 июля по 15 августа 2001 года.
6. Общая задолженность по заработной плате с начислениями работникам бюджетной сферы области по состоянию на 1 марта 2002 года составила 861373,0 тыс. рублей или 14,3 % от годового фонда заработной платы, из них по оплате труда - 55917,0 тыс. рублей. В то же время должностные оклады муниципальных и государственных служащих области завышены в сравнении с должностными окладами федеральных служащих, чем нарушены положения статьи 134 Бюджетного кодекса.
7. Законом области от 19 декабря 2001 года № 128-ОЗ “Об областном бюджете на 2002 год” запланированы дотации на частичное возмещение расходов в связи с повышением первого разряда ЕТС из Федерального фонда софинансирования социальных расходов, однако собственных средств на эти цели не предусмотрено.
8. Кредиторская задолженность по выплатам государственных пособий гражданам, имеющим детей, на 1 января 2002 года составила 520822,0 тыс. рублей.
9. Расходную часть бюджета существенно осложняет имеющаяся задолженность по контракту от 12 июня 1992 года между администрацией области и фирмой “Фата Юропиан Групп”, которая составляет 241,37 млн. долл. США. Администрация области не разработала комплексной программы ее погашения или реструктуризации, ревизия поступившего импортного оборудования не проводится, право собственности на него не закреплено. Расходы по возврату задолженности не предусмотрены в законах о бюджете области.
10. Неэффективно использованы средства федерального лизингового фонда в сумме 48938,1 тыс. рублей, которые не были возвращены ОАО “Сельхозтехника” в установленные сроки в ОАО “Росагроснаб”.
11. Сельскохозяйственным товаропроизводителям области в 2001 году выделено из федерального бюджета 23144,2 тыс. рублей, или 100 % к доведенным лимитам и 96 % от потребности. Поставлено 89,9 тонны химических средств защиты растений, или 58 % от первоначально доведенных Минсельхозом России предварительных объемов поставок; минеральных удобрений - 3,5 тыс. тонн, или 18,2 процента.
12. Стоимость поставленных ОАО “Росагроснаб” в область по 3 договорам долгосрочного финансового лизинга 33 единиц сельскохозяйственных машин на сумму 17873,4 тыс. рублей при передаче их ОАО “Сельхозтехника” по договорам долгосрочного финансового сублизинга на региональном уровне и по актам приема-передачи непосредственно сельскохозяйственным товаропроизводителям была превышена на 605,4 тыс. рублей. Просроченная задолженность лизингополучателей по возвратным лизинговым платежам по состоянию на 12 марта 2002 года составляла 40232,5 тыс. рублей, а просроченная задолженность ОАО “Сельхозтехника” перед ОАО “Росагроснаб” - 48938,1 тыс. рублей.
13. В нарушение приказа Минфина России от 17 февраля 1997 года № 15 “Об отражении в бухгалтерском учете операций по договору лизинга” кооперативом “Спутник” продукция машиностроения, полученная на условиях финансовой аренды (лизинга), отражена в бухгалтерском учете на счете 01 “Основные средства” в полном объеме ее стоимости, в то время как техника выкуплена не полностью и не является собственностью кооператива.