Проверка полноты финансирования, рационального и эффективного использования средств федерального бюджета, полученных Правительством Чувашской Республики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 1997 г. № 750 “О федеральной целевой программе развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы”, в части стабилизации и развития агропромышленного производства за истекший период

Региональное развитие
30 сентября 2001
66 просмотров
Отчет о проверке
Выводы и рекомендации
Устранение нарушений

Выводы 

1. Анализ реализации федеральной целевой программы “Развитие экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы” свидетельствует о том, что финансирование из федерального и республиканского бюджетов практически не привело к позитивным изменениям в агропромышленном производстве Чувашской Республики. За 1997 - 2000 годы финансирование по разделу “Агропромышленный комплекс” составило  152,25 млн. рублей, или всего 30,7 % от предусмотренного Программой, в том числе из федерального бюджета - 146,15 млн. рублей, или 52,6 %, а из бюджета Чувашcкой Республики - лишь 6,1 млн. рублей, или 2,8 процента. Проекты “Повышение плодородия почв” и “Развитие картофелеводства” в рамках Программы как из федерального, так и из республиканского бюджетов не финансировались. Это привело к тому, что за 2000 год производство зерновых в Республике снизилось по сравнению с уровнем 1997 года на 401,9 тыс. тонн, или на  44,1 %, картофеля, соответственно,  на 224,4 тыс. тонн, или на 27,3 процента. За вышеуказанный период уменьшилось производство зерна на 1 рубль затраченных средств на 60,9 %,  картофеля - на 61,1 %, овощей - на 42,9 %, а цена реализации за один килограмм возросла  в 1,8 раза на овощи, 2,9 раза - на зерно и в 3,8 раза на картофель.

2. Минсельхозпродом Чувашской Республики в 1999 году допущено распределение средств федерального бюджета в размере 3 млн. рублей, предназначенных для реализации проекта “Развитие хмелеводства”, между сельхозтоваропроизводителями с задержкой до 1 месяца. 

3. За 1997-2000 годы финансирование проекта “Развитие хмелеводства” из федерального бюджета составило 48,4 % от средств, предусмотренных им, а из республиканского бюджета - только 13,3 процента. В 1997-1998 годах финансирование проекта “Развитие хмелеводства” практически не осуществлялось, а за 1999 - 2000 годы производилось в основном только в III и IY-ом кварталах.

 4. Минсельхозом России из средств федерального бюджета, предназначенных для реализации проекта “Развитие хмелеводства”, было отвлечено 0,3 млн. рублей на закладку многолетних насаждений (сады) для ГП “Плодопитомник Батыревский”. 

5. За 1997-2000 годы ОАО “Росагроснаб” приобретена и передана ОАО “Чувашагроснаб” техника, не включенная в Государственный реестр машиностроительной продукции для реализации предприятиям и организациям агропромышленного комплекса с государственной поддержкой на условиях финансовой аренды (лизинга), на общую сумму 4,4 млн. рублей. 

6. Имел место случай неэффективного использования средств федерального лизингового фонда в Чувашской Республике. Техника общей стоимостью 1936,9 тыс. рублей более 14 месяцев не передавалась сельхозтоваропроизводителям на условиях долгосрочной финансовой аренды (лизинга). 

7. Выявлены случаи неприменения экономических санкций со стороны ОАО “Росагроснаб”  к ОАО “Чувашагроснаб” за несвоевременную уплату лизинговых платежей. Просроченная задолженность ОАО “Чувашагроснаб” перед ОАО “Росагроснаб”, по состоянию на 1.01. 2001 г., составляла 213,7 тыс. рублей. 

8. В нарушение договоров долгосрочной финансовой аренды (лизинга) ОАО “Чувашагроснаб”  при регистрации сельхозтехники в органах Гостехнадзора в регистрационных документах не проставлялась отметка  “лизинг Росагроснаба”. 9. Управлениями сельского хозяйства администраций районов  Чувашской Республики формы отчетности по использованию средств, выделенных на реализацию программных мероприятий, заполнялись некачественно.