Выводы
1. Закупки продовольствия на конкурсной основе для нужд войск МЧС России не принесли ожидаемого эффекта. В счет заключенных контрактов за 1997 – 1998 годы на довольствие войскам ГО было фактически поставлено продовольствия лишь 33,8% от планируемых объемов закупок на торгах. Более 43 % требуемого продовольствия не нашло поставщика.
2. Имели место недостатки и нарушения в проведении департаментом МТОиВ торгов по закупке продовольствия для нужд войск ГО. Так, в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 294 ряд договоров был заключен с коммерческими торгово-закупочными фирмами, а не с конкретными товаропроизводителями. При оформлении протокола заседания конкурсной комиссии по определению победителей конкурса не была указана цена поставляемого продовольствия, с учетом которой должен заключаться контракт.
3. Всего за рассматриваемый период МЧС России было получено продовольствия без проведения торгов 78,7 % от общего объема поставок. В этот объем входит продовольствие, получаемое по зачетам (26 %), от складов и баз Минобороны России (22 %), а также от единственно возможных источников поставки продовольствия в местах дислокации частей ГО (30,7 %).
4. Перечень продукции (товаров, работ, услуг), закупаемой для государственных нужд, без проведения торгов (конкурсов), установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1222 “О продукции, закупаемой для государственных нужд, без проведения торгов (конкурсов)”, целесообразно дополнить продукцией, поставляемой для неотложных нужд при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания помощи пострадавшему населению Российской Федерации, а также зарубежных стран.
5. Результаты проверки свидетельствуют о выполнении МЧС России постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 294 в части удовлетворения нужд войск ГО продовольственными товарами российского производства.
6. Обеспеченность переходящими запасами продовольствия войск ГО МЧС России по состоянию на 1.01.99 г. составила 224 % к установленным нормам. Вместе с тем обеспеченность продовольствием “НЗ” на ту же дату составляла лишь 18 процентов.
7. Реальные финансовые затраты на закупаемое продовольствие, с учетом рыночных цен, не соответствуют фактическим нормам выделения денежных средств на продовольственное обеспечение одного военнослужащего. Ситуация усугубляется и тем, что отдельными региональными центрами и воинскими частями за рассматриваемый период осуществлялись закупки продовольствия по ценам выше среднерыночных, действующих в соответствующих субъектах Российской Федерации.
8. В нарушение принятых МЧС России директивных документов по учету и отчетности закупленного за счет средств федерального бюджета продовольствия региональными центрами, воинскими частями и учреждениями не представляются соответствующие документы, а в отдельных случаях представленная информация носит некачественный характер.