Проверка целевого и эффективного использования государственных средств, предусмотренных в бюджете закрытому административно-территориальному образованию (ЗАТО), и средств федерального бюджета, направленных в 2005 году в виде финансовой помощи закрытому административно-территориальному образованию Комаровский Оренбургской области, и проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на реализацию Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Выводы

1. Объем финансовых нарушений по результатам проверки составил 70972,4 тыс. рублей, в том числе по средствам муниципального бюджета - 349,1 тыс. рублей, по средствам федерального бюджета - более 70623,3 тыс. рублей.

2. В нарушение статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем средств бюджета является администрация ЗАТО в лице главы администрации.

3. В нарушение статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы бюджета ЗАТО на 2005 год в сводной бюджетной росписи не утверждены и не соответствуют первоначально утвержденному бюджету.

4. В 2005 году доходы составили 179797,8 тыс. рублей, или 99% к годовым бюджетным назначениям. Доля собственных доходов составила 31,7%, безвозмездных поступлений из федерального бюджета - 68,3 процента.

5. С 2003 года администрацией ЗАТО необоснованно допущено занижение размера арендной платы имущества в сумме более 300,0 тыс. рублей.

6. Задолженность по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации на 1 января 2006 года возросла на 9,6% и составила 1720,0 тыс. рублей.

7. За 2005 год из-за недостаточно точного планирования расходов не обеспечено исполнение по 6 из 8 разделов функциональной классификации расходов в сумме 14070,4 тыс. рублей.

8. В нарушение статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным учреждением - администрацией ЗАТО составлены 3 сметы.

9. В нарушение статьи 223 Бюджетного кодекса Российской Федерации лимиты бюджетных обязательств финансовым органом ЗАТО не утверждались и до получателей бюджетных средств не доводились.

10. Объем финансовых нарушений по договорам поставки товаров, работ и услуг, заключаемых за счет средств федерального бюджета, составляет 48931,9 тыс. рублей, или 94,9% от объема выделенной субвенции.

11. В нарушение статей 50 и 51 Жилищного кодекса Российской Федерации в ЗАТО не ведется учет граждан, утративших производственную или служебную связь с объектами и желающих выехать на новое место жительства.

12. Дебиторская задолженность по средствам, перечисленным на строительство и приобретение жилья для отселения из ЗАТО, на 1 января 2006 года составила 21691,4 тыс. рублей, или 98% от объема субвенции, выделенной из федерального бюджета на 2005 год. Меры к взысканию дебиторской задолженности в сумме 377,0 тыс. рублей не принимались с 2001 года.

13. В нарушение статей 4, 10, 13 Федерального закона №131-ФЗ Устав муниципального образования ЗАТО Комаровский в установленном порядке не зарегистрирован, мероприятия по установлению границ и выделению территории муниципального образования ЗАТО Комаровский из земель федеральной собственности, переданных в бессрочное пользование войсковой части 68545, не проведены.

14. В связи с отсутствием согласованных с министерством социального развития области данных о численности льготных категорий граждан в ЗАТО в Законе Оренбургской области о бюджете на 2006 год ЗАТО не предусмотрены субвенции на предоставление субсидий малоимущим гражданам на оплату ЖКУ, на финансирование расходов по предоставлению льгот по оплате ЖКУ отдельным категориям граждан.

15. В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» на 2006 год региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг по области установлен 90%, по ЗАТО - 100 процентов.

16. В нарушение статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в части соблюдения порядка регистрации права собственности Ясненским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» в ЗАТО не осуществлена регистрация права собственности на здание детской поликлиники, расположенной в границах ЗАТО.

17. В 2005 году контрольным органом Совета депутатов проведено 15 контрольных мероприятий по проверке бюджетных учреждений. Все нарушения устранены.