Выводы
1. В нарушение федеральных законов о федеральном бюджете на 1998 год, 1999 год и 2000 год Минфином России не обеспечено в полном объеме финансирование Программы в части медицинского оборудования. За годы реализации Программы государственными заказчиками (ответственные: Минэкономики России - А.А. Пивоваров, Минпромнауки России - В.А. Княжев, Минздрав России - А.В. Катлинский) не сформирована эффективная система обеспечения медицинской техникой и изделиями медицинского назначения лечебно-профилактических учреждений и населения. Потребность учреждений здравоохранения в медицинской технике удовлетворяется только на 30-40 процентов. В результате этого в лечебно-профилактических учреждениях находится в эксплуатации до 80 % физически изношенной и морально устаревшей медицинской техники. Ряд приборов и аппаратов эксплуатируется по 15-20 лет. Cложившееся в последние годы положение дел с производством отечественной медицинской техники и изделий медицинского назначения привело к тому, что большая часть потребностей российского здравоохранения удовлетворяется за счет медицинской техники импортного производства.
2. Минэкономики России, Минпромнауки России и Минздравом России не организована работа по привлечению средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников на финансирование Программы. Реальность привлеченных Минэкономики России и Минпромнауки России финансовых ресурсов на реализацию программных мероприятий на общую сумму 681,6 млн. рублей документально не подтверждена.
3. Инвестиционная часть Программы не выполнена. Выделяемые в 1998-2001 годы объемы государственных инвестиций, а также нарушения, допущенные Минэкономики России, Минпромнауки России за годы реализации Программы, не обеспечили ввода ни одного из строительных объектов, предусмотренных Федеральной адресной инвестиционной программой. Средства федерального бюджета в сумме 7,4 млн. рублей, израсходованные в 1998-2001 годах на содержание Дирекции, являются неэффективными расходами средств федерального бюджета (ответственные: Минэкономики России - А.Г. Шаповальянц, Минпромнауки России - А.Н. Дондуков и И.И. Клебанов).
4. В результате непринятия мер со стороны Правительства Российской Федерации, Минэкономики России, Минпромнауки России по вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства Сызранского завода медицинского оборудования, прекращенного строительством в 1994 году, по объектам которого не проведена консервация, государству причинен материальный ущерб в особо крупных размерах на сумму - 759617 тыс. рублей (в объеме незавершенного строительства), а также ежегодно неэффективно расходуются средства федерального бюджета в сумме 2000-3000 тыс. рублей на содержание Дирекции.
5. Неудовлетворительная проработка разработчиками положений Программы, бездеятельность государственных заказчиков (Минэкономики России, Минпромнауки России, Минздрава России), отсутствие межведомственной координации деятельности основных исполнителей мероприятий Программы, а также смена государственного заказчика в ходе ее реализации, прекращение с 2002 года финансирования Программы привели к тому, что большая часть программных мероприятий по развитию медицинской промышленности не выполнена.
6. Минэкономики России (Минпромнауки России) при реализации программных мероприятий были допущены нарушения федеральных законов “О поставках продукции для федеральных государственных нужд”, “О бухгалтерском учете”, требований государственных стандартов Российской Федерации, нормативных правовых актов Минпромнауки России.