Проверка устранения нарушений, выявленных в ходе проверки целевого использования средств, привлеченных под государственные гарантии, для закупки зерна, и оценки эффективности предложенного механизма поддержки отечественных производителей в Минсельхозе России, Федеральном агентстве по сельскому хозяйству и ФГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» при Минсельхозе России

Выводы

1. Представление Счетной палаты Российской Федерации от 23 мая 2003 года № 01752/10-2 выполнено. Минсельхозом России, Россельхозом и ФГУП ФАП приняты меры для устранения указанных в нем недостатков и нарушений.

2. В феврале-июле 2004 года проведена товарная интервенция на зерновом рынке, в результате которой на 1 октября 2004 года реализовано 1536,3 тыс. т продовольственного зерна интервенционного фонда. Полученные от продажи зерна средства в объеме 5893,8 млн. рублей перечислены ФГУП ФАП в федеральный бюджет. В ходе проверки нарушений сроков перечисления средств не установлено.

3. На 2004 год установленный Минсельхозу России лимит финансирования мероприятий, связанных с проведением товарных и закупочных интервенций продовольственного зерна, составил 392400 тыс. рублей. Фактически ФГУП ФАП выполнены работы и услуги на сумму 310707,9 тыс. рублей, задолженность Минсельхоза России перед ФГУП ФАП на 1 октября 2004 года составила 7289,6 тыс. рублей.

4. Для проведения закупочной интервенции в 2004 году ГУФК Минфина России довело Минсельхозу России лимиты бюджетных обязательств на финансирование субвенций в объеме 6193338 тыс. рублей, в том числе остатки неиспользованных в 2003 году средств 433347,2 тыс. рублей. Однако подготовительная работа по проведению закупочных интервенций неоправданно затянулась. Распоряжение Правительства Российской Федерации № 1545-р о проведении государственных закупочных интервенций принято 1 декабря 2004 года. К настоящему времени закупочные интервенции на рынке зерна урожая 2004 года не начинались.

5. Проверка не подтвердила выраженную в обращениях в Счетную палату заместителя председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по безопасности В. И. Илюхина и главы администрации Алтайского края М. С. Евдокимова озабоченность ухудшившимися финансовыми показателями ОАО «Шипуновский элеватор», увеличением кредиторской задолженности и снижением налоговых платежей в бюджет. Фактически за 2003 год общая сумма кредиторской задолженности предприятия уменьшилась на 2886 тыс. рублей, или на 41,1 %. Сумма всех перечисленных средств ОАО «Шипуновский элеватор» в бюджет и внебюджетные фонды составила 11172 тыс. рублей, что на 3417 тыс. рублей больше, чем в 2002 году, или на 44 процента. Анализ финансовых показателей свидетельствует, что предприятие платежеспособно и финансово устойчиво.