Выводы
1. В деятельности Госкомспорта России по организации и проведению международных спортивных мероприятий за проверяемый период имели место недоработки, отдельные нарушения и нерешенные вопросы.
1.1. Госкомспортом России в апреле 2001 г. утвержден порядок финансирования всероссийских и международных спортивных мероприятий. Однако не отработан в полной мере механизм своевременного представления отчетности об использовании средств федерального бюджета, направляемых на подготовку и проведение спортивных мероприятий. Организаторами проведения спортивных мероприятий нарушаются установленные приказами Госкомспорта России сроки представления отчетов о расходовании средств федерального бюджета на проведение международных спортивных мероприятий (вместо 15 дней отчеты представляются от 5 месяцев до 9 месяцев после завершения мероприятия), что приводит к возникновению дебиторской задолженности организаций и подотчетных лиц.
1.2. Отсутствует четкий механизм взаимодействия между Госкомспортом России и Олимпийским комитетом России по вопросам заключения договоров по организации закупок для государственных нужд.
1.3. В нарушение статьи 158 (пункты 7 и 8) Бюджетного кодекса Российской Федерации Госкомспортом России не осуществляется надлежащий контроль за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, выделяемых Олимпийскому комитету России, в результате чего создаются предпосылки для отвлечения средств федерального бюджета, а также для неэффективного их использования.
1.4. Госкомспортом России до настоящего времени не решен вопрос с Олимпийским комитетом России о погашении просроченной дебиторской задолженности в сумме 153 тыс. рублей.
2. Проверкой установлены также отдельные нарушения и недостатки, допущенные Олимпийским комитетом России при использовании средств федерального бюджета.
2.1. Отсутствие согласованности в действиях Госкомспорта России и Олимпийского комитета России при подготовке к участию в Олимпийских играх (Австралия), а также в нарушение пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. № 305 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупок для государственных нужд” при заключении и исполнении договоров на изготовление парадной олимпийской формы и оплату транспортных расходов российской официальной делегации, позволило Олимпийскому комитету России неэффективно использовать средства федерального бюджета и отвлекать на другие цели средства компенсации, полученной от Оргкомитета “Сидней-2000”. В нарушение пункта 4.1 Соглашения “Об основных принципах сотрудничества и взаимодействия в области спорта” от 15 января 1997 г. № 192 без согласования с Госкомспортом России Олимпийский комитет России принимал решения и заключал договора на поставку продукции для государственных нужд без изучения конъюнктуры рынка товаров и услуг, используя для оплаты средства федерального бюджета и бюджета Правительства г. Москвы. Неэффективно были использованы средства, затраченные на изготовление лишних 217 комплектов парадной формы в сумме 5042,8 тыс. рублей (21,5 % от суммы фактически произведенных расходов), в том числе 1995,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета (83 комплекта).
2.2. Фактические расходы по изготовлению парадной олимпийской формы для официальной российской спортивной делегации, включающей спортсменов, тренеров, медицинский персонал, сотрудников служб оперативного штаба и руководство спортивной делегации были необоснованно завышены на 2511,3 тыс. рублей.
2.3. На момент проведения проверки Олимпийским комитетом России взаиморасчеты с Правительством г. Москвы не были произведены и 6360 тыс. рублей числятся в составе кредиторской задолженности Олимпийского комитета России перед Комитетом по физической культуре и спорту г. Москвы.
2.4. Олимпийский комитет России без согласования с Минфином России и Госкомспортом России предоставил право Оргкомитету “Сидней-2000” использовать компенсацию за транспортные расходы в сумме 652923,88 долл. США, подлежащую перечислению в доход федерального бюджета, на оплату за номера в гостиницах, забронированных Олимпийским комитетом России через Оргкомитет “Сидней-2000”.
2.5. На момент проведения проверки Госкомспорту России не перечислена Олимпийским комитетом России в соответствии с пунктом 1 договора от 10 августа 2000 г. № 61/06 оставшаяся часть компенсационных выплат на транспортные расходы, полученные от Оргкомитета “Сидней-2000”.
2.6.До настоящего времени Олимпийским комитетом России не погашена Госкомспорту России просроченная кредиторская задолженность в сумме 153 тыс. рублей.