Выводы
1. К наиболее важным результатам научных исследований, полученным за период действия программ можно отнести разработку системы эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией, позволяющей быстро выявлять и ликвидировать возникающие вспышки
инфекции, а также подходов к созданию препаратов для иммунопрофилактики СПИДа (вакцины); создание на основе отечественного сырья с использованием молекулярной биологии и генной инженерии более 20 различных тест-систем и препарата Фосфазид для лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом; получение новых данных о механизмах проникновения ВИЧ в клетку и взаимодействия вируса с клеткой; разработку экспериментальных образцов и диагностических тест-систем, создание экспериментальных образцов иммуногенов и вакцинирующих препаратов против ВИЧ, банок сывороток и другие.
2. Минпромнауки России, как государственным заказчиком, не обеспечен должный контроль за выполнением программных мероприятии, проводимых в рамках проектов ВИЧ-инфекции и СПИДа:
- за период действия программ ход и результаты, полученные в процессе их реализации, на заседаниях коллегии не рассматривались; - реализация программных мероприятий в рамках подпрограммы “Национальные приоритеты в медицине и здравоохранении” в 1996 - 1997 годах, осуществлялась без проведения конкурсов;
- в 1996 - 1999 годах не заключались государственные контракты на создание научно-технической продукции по проектам ВИЧ-инфекции и СПИДа с головными исполнителями: Центральным научно-исследовательским институтом эпидемиологии Минздрава России, по программе ФЦНТП и ГНЦ РФ - Институтом иммунологии Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве России по программе “Вакцины”;
- отсутствие контрактов повлекло отсутствие права на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств федерального бюджета, подлежащие закреплению за Российской Федерацией;
- научные разработки по проектам ВИЧ-инфекции и СПИДа, выполняемые за счет бюджетных ассигнований, не проходили обязательную государственную регистрацию и научные отчеты по ним не представлялись во Всероссийский научно-технический информационный центр. Кроме того, в 1996-1999 гг. при оформлении отчетов по исследованиям в рамках ВИЧ-инфекции и СПИДа не соблюдались требования ГОСТ 7.32-91 “Отчет о научно-исследовательской работе. Общие требования и правила оформления”.
3. До настоящего времени отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий правоотношения в области создания, правовой охраны и использования результатов научно-технической деятельности и объектов интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий, как это предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 22.07.98 № 863.
4. Финансирование научных исследований по проблемам ВИЧ-инфекции и СПИДа осуществлялось только за счет средств федерального бюджета. Внебюджетные источники на реализацию программных мероприятий, как это предусмотрено п. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ “О поставках продукции для федеральных государственных нужд” (с изменениями), и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 г. № 594, не привлекались.
5. В организациях-исполнителях не ведется раздельный бухгалтерский учет по целевым средствам федерального бюджета в рамках проектов ВИЧ-инфекции и СПИДа. Указанные средства соисполнителями программных мероприятий рассматриваются как внебюджетные источники.