Выводы
По Мурманской области:
1. Трансферт из федерального бюджета перечислялся бюджету области в 2000 году непропорционально. Главным управлением федерального казначейства Минфина России уведомление, в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 декабря 2000 г. № 368 “О погашении встречной задолженности”, было направлено администрации области 12 января 2001 года, т. е. после окончания финансового года.
2. В нарушение ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства трансферта в сумме 44000,0 тыс. рублей, полученные областным бюджетом 22 декабря 2000 г., были перечислены получателям 3 января 2001 г. - после окончания финансового года.
3. На конец 2000 года недоимка по налоговым платежам в бюджет области составила 1188600,0 тыс. рублей.
4. В нарушение ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Законе области об областном бюджете на 2000 год не были отражены порядок предоставления и расчет финансовой помощи муниципальным образованиям области из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований. Методика расчета дотации муниципальным образованиям, соответствующая требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, в области не разрабатывалась.
5. Закон области от 14 марта 2001 г. № 247-01-ЗМО “О внесении изменений в Закон Мурманской области “Об областном бюджете на 2000 год” принят в нарушение закона области от 15 июня 2000 г. № 203-01-ЗМО “О бюджетном процессе в Мурманской области”, которым определен порядок внесения изменений и дополнений в закон о бюджете на текущий финансовый год.
6. Областной бюджет за 2000 год исполнен с профицитом в сумме 162998,0 тыс. рублей с превышением в 11,3 раза уточненных назначений, при недофинансировании расходов на 84896,0 тыс. рублей.
7. В нарушение статьи 17 Закона области “О бюджетном процессе в Мурманской области” доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх доходов, установленных законом об областном бюджете, не были направлены на погашение задолженности по ссудам, ранее полученным из федерального бюджета.
8. В связи с предоставлением предприятиям и организациям налоговых льгот в бюджет области недопоступило 32014,0 тыс. рублей.
9. Остаток непогашенной задолженности по ссудам, выделенным из областного бюджета органам местного самоуправления городов и районов, на 1 января 2001 года составил 39997,3 тыс. рублей.
10. В течение 2000 года администрацией области были выданы поручительства на получение кредитов предприятиями (государственные гарантии) на сумму 126843,0 тыс. рублей. Полученные кредиты своевременно не были погашены. Непогашенная задолженность на 1 января 2001 года составила 4743,0 тыс. рублей.
11. Требования отдельных положений постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам северного завоза администрацией области выполняются не в полной мере. Работа межведомственной комиссии сводится, в основном, к распределению финансовых средств. Не утвержден председатель комиссии. Конкурсы (торги) на закупку и доставку продукции в районы Крайнего Севера не проводятся.
12. В положении о региональном фонде указано, что фонд формируется за счет федеральных средств и средств областного бюджета. Однако в областном бюджете на 2000-2001 годы такие средства не предусмотрены.
13. Руководством области не принималось достаточных мер для погашения задолженности по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей. Указанная задолженность на 1 января 2001 года составила 219506,0 тыс. рублей.
14. Бюджетная ссуда, предоставленная по соглашению от 29 февраля 2000 года № 01-01-06/10-106, погашена администрацией области в федеральный бюджет в установленный срок и в полном объеме. Срок возврата бюджетной ссуды по соглашению от 31 октября 2000 г. № 01-01-06/10-649 был продлен до 1 июля 2001 г. соглашением от 1 марта 2001 г. № 01-01-06/10-59 между Минфином России и администрацией области.
15. На 1 января 2000 г. остаток непогашенных бюджетных ссуд, предоставленных бюджету Мурманской области, составлял 212243,4 тыс. рублей, а на 1 января 2001 г. 232287,8 тыс. рублей, в том числе остаток по погашению бюджетной ссуды, выделенной в 1997 г., - 192287,8 тыс. рублей. Не было выполнено соглашение между Минфином России и администрацией области от 31 января 2000 г. о мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации в части, обязывающей администрацию области с апреля по июнь 2000 г. погасить задолженность, сложившуюся на 1 января 2000 г. В нарушение п. 2.1.2. указанного соглашения области была предоставлена бюджетная ссуда по соглашению от 31 октября 2000 г. № 01-01-06/10-649.
16. Для погашения задолженности по беспроцентной ссуде, предоставленной области в 1997 году, Минфин России не использовал своевременно и в полном объеме право, предусмотренное п. 3.3. соглашения о предоставлении указанной бюджетной ссуды: обращать взыскание задолженности на трансферты, взаимные расчеты, субвенции и дотации, получаемые областью, или производить взыскание средств в бесспорном порядке с текущего счета областного бюджета.
17. Зачет задолженности городов и районов области по бюджетным ссудам (соглашения от 3 марта 2000 г. №№ 1 - 9) был проведен без оформления распоряжения департамента финансов области: на основании резолюции “согласовано”, наложенной 11 июля 2000 г. руководителем департамента финансов области на обращение начальника отдела кредитов ценных бумаг и финансового рынка департамента финансов области.
18. По данным на 1 января 2000 г., задолженность по выплатам заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы области составляла 761342,9 тыс. руб., а на 1 января 2001 г. - 719790,8 тыс. рублей. Не выполнено положение п. 2.3.д. соглашения между Минфином России и администрацией области от 31 января 2000 г. о мерах по оздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовой помощи субъектам Российской Федерации в части, обязывающей администрацию области обеспечить до 15 апреля 2000 г. погашение задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы.
19. Согласно основным направлениям жилищной политики, с 1996 по 2000 год из Мурманской области предусматривалось переселить 69200 человек (построить 1340,7 тыс. кв. м жилья). В ходе реализации программы переселения северян за счет всех источников финансирования было построено и приобретено 6599 квартир общей площадью 356,6 тыс. кв. метров, в том числе за счет средств федерального бюджета построено и приобретено 1894 квартиры общей площадью 96,9 тыс. кв. метров. За 1996-2000 годы на реализацию программы направлено 1550000,0 тыс. руб., из них 532800,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета, или 34,4 % от общей суммы за счет всех источников финансирования.
20. Управлением капитального строительства администрации области с подрядными строительными организациями на строительство жилья в регионах России заключено договоров на сумму 532800,0 тыс. руб., перечислено и зачтено по целевому назначению 532800,0 тыс. рублей. Строительными организациями для переселения граждан, выезжающих из Мурманской области, передано жилья общей площадь 96887,0 кв. м на сумму 275000,0 тыс. рублей, и 21688,0 кв. м жилья находится в стадии строительства. В целом программа по обеспечению жильем граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера Мурманской области и приравненных к ним местностей, выполнена на 26,6 процента.
21. В 2000 году администрации Мурманской области из федерального бюджета поступило средств, предназначенных на предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в сумме 83600,0 тыс. рублей, или 100 % от установленного федеральным бюджетом лимита государственных инвестиций. Финансирование из федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Минфином России осуществлялось неравномерно. В 1999 году из предусмотренного федеральным бюджетом лимита в сумме 118000,0 тыс. руб. 46725,0 тыс. руб., или 40 %, перечислено в III квартале (сентябрь), 71275,0 тыс. руб., или 60 % от лимитных назначений, перечислено в IV квартале. В 2000 году из предусмотренного федеральным бюджетом лимита в сумме 83600,0 тыс. руб. перечислено в III квартале 20217,3 тыс. руб., или 24 %; 63382,7 тыс. руб., или 76 %, перечислено в IV квартале. Неравномерное поступление денежных средств из федерального бюджета явилось одной из причин срыва сроков ввода жилья, необходимости оформления дополнительных соглашений и переноса срока ввода объектов на более поздние сроки. Недовыполнение договорных обязательств подрядными организациями за 1999-2000 годы составляет: за 1999 год не сдано 373 квартиры общей площадью 18704,0 кв. м на сумму 66588,8 тыс. рублей; за 2000 год не сдано 256 квартир общей площадью 12131,0 кв. метров на сумму 45000,0 тыс. рублей. Всего за два года задолженность подрядных организаций по вводу жилья и передаче квартир для приобретения гражданами, выезжающими из Мурманской области, составляет 629 квартир на сумму 111588,8 тыс. рублей.
22. Дебиторская задолженность предприятий жилищно-коммунального хозяйства области на 1 января 2001 года составила 2615300,0 тыс. рублей, кредиторская задолженность по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства области - 3774500,0 тыс. рублей.
ЗАТО г. Североморска Мурманской области
1. Финансовая помощь из федерального бюджета бюджету города составила 534895,0 тыс. рублей, или 80,8 %, в том числе: дотации - 410681,0 тыс. рублей, субвенция на отселение - 30000,0 тыс. рублей, субвенция на капитальные вложения - 23614,0 тыс. рублей и по Программе развития ЗАТО - 70600,0 тыс. рублей.
2. Решением Совета депутатов пос. Росляково от 8 декабря 1996 года образовано муниципальное образование “Поселок городского типа Росляково” и принят Устав, зарегистрированный Управлением юстиции администрации Мурманской области 3 февраля 1997 г. № 8. Данное решение и Устав не соответствуют Закону Российской Федерации “О закрытом административно-территориальном образовании” и Указу Президента Российской Федерации от 26 ноября 1996 г. № 1606 “О преобразовании города Североморска Мурманской области в закрытое административно-территориальное образование”, установившему территорию и границы ЗАТО г. Североморска.
Поселок Росляково включен в состав закрытого административно-территориального образования г. Североморска, являющегося административно-территориальной единицей с другими населенными пунктами, расположенными на его территории. По вопросу установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых предприятиям и (или) объектам, закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти.
Однако Устав поселка предусматривает создание муниципального образования в составе Мурманской области с осуществлением местного самоуправления в административном центре пос. Росляково, а также установление и изменение границ поселка в соответствии с законами Мурманской области и определяет официальным документом, фиксирующим границы поселка схематический план, прилагаемый к Уставу. В нарушение статьи 5 Закона Российской Федерации “О закрытом административно-территориальном образовании”, предусматривающей формирование единого бюджета административно-территориальной единицы ЗАТО, решением Совета депутатов муниципального образования пос. Росляково от 2 марта 2000 г. № 11 и постановлением главы администрации от 3 марта 2000 г. № 14а “О бюджете пос. Росляково на 2000 год” утвержден бюджет поселка.
В доходах бюджета поселка дотации из бюджета ЗАТО г. Североморска составили 55,4 процента. Расходы бюджета поселка финансировались из двух источников: бюджета поселка на содержание администрации, централизованной бухгалтерии учреждений образования, двух общеобразовательных школ, школы искусств и двух детских садов. По другим разделам функциональной классификации финансирование осуществлялось из бюджета ЗАТО г. Североморска и составило, в частности: транспорт - 2392,0 тыс. рублей, или 13,0 %, жилищно-коммунальное хозяйство - 20832,0 тыс. рублей, или 7,0 %, газовое хозяйство - 775,0 тыс. рублей, или 12,0 %, детские компенсации - 1906,0 тыс. рублей, или 16 %, и отселение - 17839,0 тыс. рублей, или 30,0 % от расходов бюджета города по указанным отраслям.
3. В нарушение статей 2 и 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации не был упразднен внебюджетный фонд администрации города. Доходы фонда составили 451,8 тыс. рублей, расходы - 425,8 тыс. рублей, и остаток на 1 января 2001 года составил 26,0 тыс. рублей. Не был упразднен и внебюджетный фонд администрации пос. Росляково, доходы которого составили 282,6 тыс. рублей, расходы - 279,5 тыс. рублей. Городской экологический фонд, подведомственный городской администрации, не был преобразован в бюджетный. Доходы фонда составили 441,7 тыс. рублей, расходы - 203,1 тыс. рублей, и остаток средств на 1 января 2001 года составил 238,6 тыс. рублей. В нарушение статьи 14 Кодекса в 2000 году органами местного самоуправления города не принято решение о консолидировании в городской бюджет средств внебюджетных фондов администрации города и пос. Росляково, экологического и дорожного внебюджетных фондов. В нарушение статьи 32 Кодекса доходы и расходы указанных фондов не отражены в бюджете города за 2000 год.
4. Задолженность перед бюджетом города по налогам и сборам на 1 января 2001 года составила 206308,0 тыс. рублей, в том числе: недоимка - 197968,0 тыс. рублей и отсроченные платежи - 8340,0 тыс. рублей. Задолженность по пеням и налоговым санкциям составила 197838,0 тыс. рублей, из них недоимка - 190965,0 тыс. рублей и отсроченные платежи - 6873,0 тыс. рублей.
5. В нарушение статьи 87 Кодекса профинансированы нецелевые расходы на оказание финансовой помощи учреждениям, финансируемым, в соответствии со ст. 84 Кодекса, исключительно из федерального бюджета: на оказание шефской помощи Северному флоту - 836,0 тыс. рублей и на материальную поддержку инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по ЗАТО Североморска - 210,0 тыс. рублей. Общая сумма нецелевых расходов составила 1046,0 тыс. рублей.
6. В нарушение Закона Мурманской области “О муниципальной службе в Мурманской области” от 21 ноября 1997 г. № 87-01-ЗМО органами местного самоуправления города не принято решение о переходе на муниципальную службу.
ЗАТО г. Полярного Мурманской области
1. Всего из федерального бюджета в 2000 году было перечислено и получено в бюджет ЗАТО города Полярного средств в сумме 252909,0 тыс. рублей, что составляет 82,3 % от общей суммы доходов бюджета города, или 93,6 % от общей суммы средств, планируемых ЗАТО из федерального бюджета, так как часть субвенции на капвложения в сумме 8000,0 тыс. рублей, или 6,4 % от общей суммы средств, планируемых ЗАТО из федерального бюджета, поступила в бюджет ЗАТО в январе 2001 года.
2. В 2000 г. предприятиям и учреждениям города предоставлялись бюджетные ссуды и кредиты. Согласно постановлениям главы муниципального образования ЗАТО г. Полярного от 12 октября 1999 г. № 497 и от 16 октября 2000 г. № 506, Полярнинской городской больнице и унитарному муниципальному предприятию “Пала” были предоставлены бюджетные ссуды в размере 650,0 тыс. рублей, и по договору от 30 ноября 2000 г. № 18КР/200 предоставлен кредит управлению муниципальным имуществом на сумму 31000,0 тыс. рублей; непогашенные остатки кредита и бюджетных ссуд составляют 4320,5 тыс. рублей.
3. Задолженности по недоимке и налоговым санкциям в бюджеты разных уровней Российской Федерации на 1 мая 2001 года составили 236100,0 тыс. рублей, в том числе в городской бюджет 96957,0 тыс. рублей.
4. Администрацией города не выполнены условия контракта от 20 января 1998 г. № 20014970120-1 о технической готовности помещений для монтажа медицинского оборудования в больнице города, что повлекло непроизводительные затраты в размере 806,0 тыс. рублей.
5. В 2000 г . имели место случаи выделения денежных средств организациям и учреждениям, финансируемым из федерального бюджета. Решением Совета депутатов ЗАТО г. Полярного от 23 декабря 1999 г. № 54 был образован Фонд поддержки инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. За 2000 г. израсходовано средств Фонда на сумму 331,0 тыс. рублей. В отчете “Об исполнении бюджета за 2000 год” в составе прочих расходов числятся затраты по оказанию помощи войсковым частям Минобороны России: в/ч 38643, в/ч 20868, в/ч 9301 на сумму 36,7 тыс. рублей. Общая сумма затрат на все виды помощи различным организациям и учреждениям по линии шефских связей, в том числе ветеранским организациям, составила 205,0 тыс. рублей.
ЗАТО г. Островного Мурманской области
1. Финансовая помощь из федерального бюджета в доходной части бюджета города Островного составила 200185,0 тыс. рублей, или 88,1 процента, в том числе в виде дотации - 172085,0 тыс. рублей, субвенции на отселение - 10000,0 тыс. рублей, на программу развития ЗАТО - 18100,0 тыс. рублей. В результате предоставления дополнительных налоговых освобождений потери бюджета ЗАТО составили 212014,0 тыс. рублей, или 93,3 % от годового объема городского бюджета с учетом федеральных средств. Совокупная задолженность по налоговым платежам, санкциям и арендной плате за землю на 1 июня 2001 года составила 1546,6 тыс. рублей.
2. Из бюджета ЗАТО производилось финансирование учреждений и организаций, содержание которых предусмотрено за счет других бюджетов, на сумму 290,0 тыс. рублей, в том числе отделения федерального казначейства по г. Островному (146,0 тыс. рублей), инспекции МНС РФ по ЗАТО г. Островного (38,0 тыс. рублей), комитета по земельным ресурсам и землеустройству по г. Островному (31,0 тыс. рублей), территориального представительства статистики по г. Островному (35,0 тыс. рублей), прокуратуры войсковая часть 9301 (20,7 тыс. рублей), воинских частей Минобороны (19,3 тыс. рублей).
3. Администрацией ЗАТО допускалась выдача беспроцентных бюджетных ссуд за пределы бюджетного года, что не предусмотрено утвержденным постановлением главы ЗАТО г. Островного 25 октября 2000 г. № 142 Порядком предоставления кредитов юридическим лицам, зарегистрированным на территории ЗАТО. На момент проверки не погашена задолженность по ссудам в сумме 140,5 тыс. рублей, выданным в 1998-1999 гг. из бюджета ЗАТО г. Островного. Меры по своевременному погашению вышеуказанных ссуд администрацией не принимались. В 2000 г. беспроцентные ссуды были выданы на общую сумму 2865,9 тыс. рублей. Не погашен кредит в сумме 4,6 тыс. рублей, выданный УУГХ.
4. Решением Совета депутатов ЗАТО от 1 ноября 2000 г. № 160 “О внесении дополнений в Положение “О порядке отселения из ЗАТО г. Островной граждан, утративших производственную и служебную связь с предприятиями и (или) объектами” определено, что излишняя площадь в пределах размеров, не превышающих на всю семью половины социальной нормы, полагающейся на одного человека (9,0 кв. м), оплате не подлежит, что Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, и противоречит федеральному и областному законодательству. В проверяемом периоде на данных условиях незаконно за счет городского бюджета было оплачено и предоставлено 81 семье 501,3 кв. метра жилья на сумму 1998,1 тыс. рублей. В соответствии с распоряжениями главы администрации, компенсация за сданное в муниципальную собственность жилье в 2000 году выплачена в 4 случаях из расчета стоимости 1 кв. метра - 4,0 тыс. рублей (всего - 597,2 тыс. рублей), следовало выплатить 537,5 тыс. рублей из расчета 3,6 тыс. рублей за 1 кв. метр - нормы, установленной по Мурманской области.
В результате применения завышенного размера денежной компенсации из бюджета города незаконно израсходовано 59,7 тыс. рублей. Всего в 2000 г. незаконный расход средств за счет бюджета города составил 2057,8 тыс. рублей. 5. На 1 июня 2001 года дебиторская задолженность по отселению, с учетом перечисленных средств на строительство жилья в 2001 году, составила 35659,4 тыс. рублей, или 90 квартир с фиксированной площадью 5679,5 кв. метра. В проверяемом периоде стоимость 1 кв. метра готового жилья по договорам на строительство составила в зависимости от места строительства и времени оплаты от 2950 рублей до 8990 рублей.
Администрацией ЗАТО недостаточно принималось мер по освобождению квартир лицами, обеспеченными жильем по программе отселения и распределения полученных квартир. Шестимесячный срок освобождения занимаемого жилья в г. Островном после получения ордера на предоставленное жилье, установленный Положением о порядке отселения из ЗАТО г. Островного граждан, утративших производственную и служебную связь с предприятиями и (или) объектами города, во многих случаях не соблюдался, в том числе и работниками администрации города. Из распределенных в 2000 году 244 квартир сдали квартиры ЗАТО и выписаны из города 43 семьи в связи с заселением только 43 квартир.
6. Существующий уровень должностных окладов работников органов местного самоуправления, установленный законодательством Мурманской области в кратности к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), привел к резкому увеличению уровня оплаты труда муниципальных служащих ЗАТО по сравнению с работниками бюджетной сферы и государственными служащими, что противоречит статье 134 Бюджетного кодекса, в соответствии с которой муниципальное образование - получатель финансовой помощи из бюджета вышестоящего уровня на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности не имеет права ставить муниципальных служащих в лучшие условия по сравнению с государственными служащими.
Повышения должностных окладов и в целом денежного содержания муниципальных служащих ЗАТО произведены:
в 1,5 раза с 1 апреля 1999 г. в соответствии с постановлением губернатора Мурманской области от 9 июля 1999 г. № 288-ПГ; в 1,2 раза с 1 апреля 2000 г. (из расчета МРОТ - 100 рублей, до 1 апреля 2000 г. - 83,49 рубля); в 1,32 раза с 1 июля 2000 г. (из расчета МРОТ 132 рубля); в 1,51 раза с 1 января 2001 г. (из расчета МРОТ - 200 рублей); всего - в 2,53 раза. За указанный период работникам бюджетной сферы, федеральным государственным служащим и государственным служащим территориальных органов федеральных органов исполнительной власти должностные оклады (тарифные ставки) были повышены только в 1,7 раза. В фонд оплаты труда работников администрации включались суммы на выплату денежной компенсации в размере пятикратного месячного денежного содержания муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с выходом на пенсию, при наличии не менее пяти лет стажа муниципальной службы, что федеральным законодательством не предусмотрено. 7. По состоянию на 1 июня 2001 года за неоплаченные коммунальные услуги числилась задолженность администрации города за 2000 год перед войсковой частью 20424 на сумму 276,0 тыс. рублей.
ЗАТО г. Заозерска Мурманской области
1. Объем средств, полученных из федерального бюджета составил 176908,0 тыс. рублей, или 88,0 % от предусмотренных законом, из них: дотация в сумме 121708,0 тыс. рублей, или 100,0 % от предусмотренной законом; субвенция на капитальные вложения поступила в сумме 2500,0 тыс. рублей, или 9,9 % от предусмотренной законом; субвенция на отселение в сумме 10000,0 тыс. рублей, или 100,0 % от предусмотренной законом; средства на реализацию программы социально-экономического развития ЗАТО поступили в сумме 42700,0 тыс. рублей, или 100,0 % от предусмотренных. В общей сумме доходов бюджета города средства, полученные из федерального бюджета в виде дотаций и субвенций, составили 88,5 процента. Низкий процент фактически поступившей субвенции от предусмотренной законом объясняется тем, что дополнительная субвенция на капвложения, согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 года № 1833-р, в сумме 25000,0 тыс. рублей поступила в бюджет ЗАТО г. Заозерска только 20 января 2001 года.
2. Задолженность по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации предприятий, организаций филиалов и их представительств, зарегистрированных в ЗАТО г. Заозерска, на 1 января 2001 года составляет: общая недоимка - 35415,6 тыс. рублей, в том числе в федеральный бюджет 22619,3 тыс. рублей и 12796,3 тыс. рублей - в городской бюджет, кроме того, задолженность по налоговым платежам в целевой дорожный фонд составила 4596,8 тыс. рублей, в том числе в федеральный бюджет 678,9 тыс. рублей и в городской бюджет - 3917,9 тыс. рублей.
3. По Программе развития городу выделена дотация на топливно-энергетические ресурсы в сумме 10700,0 тыс. рублей. Указанные средства направлены на покрытие затрат ЖКХ. Фактически поставлен мазут на сумму 8686,4 тыс. рублей. Недопоставлено топливо на сумму 2013,6 тыс. рублей, топливо на момент проверки отгружено поставщиком, но не получено.
4. В соответствии с решениями Совета депутатов города, были приняты постановления главы администрации города о выделении денежных средств организациям и учреждениям, финансируемым из федерального бюджета. Указанные расходы составили 379,0 тыс. рублей, в том числе 155,0 тыс. рублей - затраты по оказанию помощи войсковым частям Минобороны России.
5. Границы земель, находящиеся в ведении органов местного самоуправления ЗАТО и Минобороны России, в установленном порядке не определены.
6. Затраты на содержание МУП “Газовое хозяйство”, принятого в муниципальную собственность в апреле 2000 года, составили 4354,6 тыс. рублей. Штатная численность работников предприятия была увеличена в 1,5 раза по сравнению с численностью работников газовой службы в составе 1965 Отделения морской инженерной службы.
7. Администрацией ЗАТО недостаточно эффективно принимались меры по освобождению квартир лицами, обеспеченными жильем по программе отселения. Положением “О предоставлении социальных гарантий и порядке отселения граждан из ЗАТО города Заозерска” установлен шестимесячный срок освобождения ими квартир в ЗАТО. Новым Положением об отселении, принятым постановлением администрации ЗАТО от 13 марта 2001 г. № 180, определен двухмесячный срок освобождения квартир в г. Заозерске. На день проверки 69 семей, получивших жилье по отселению в других регионах, не освободили квартиры в г. Заозерске, в том числе 50 семей, получивших жилье с 1994 по 1999 год, и 19 семей, получивших квартиры с 2000 года по настоящее время.