В отчете аудитора Сергея Агапцова представлены результаты проверки целевого и эффективного использования средств федерального бюджета и иных источников, выделяемых на мероприятия в сфере культуры, связанные с подготовкой и проведением празднования знаменательных дат в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации (250-летия основания Государственного Эрмитажа и 1150-летия основания Изборска (Псковская область)).
Проверка реализации плана основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 250-летия основания Государственного Эрмитажа выявила риски невыполнения в установленные сроки предусмотренных планом мероприятий. В частности, существует риск, что реализация наиболее ресурсоемкого мероприятия Плана — введения в эксплуатацию в 2014 г. первого пускового комплекса III очереди фондохранилища — не будет осуществлена в установленные сроки. В дальнейшем это может повлечь за собой сдвиг сроков по вводу в эксплуатацию второго пускового комплекса в 2016 г.
В 2012 г. кассовые расходы Государственного Эрмитажа на реализацию мероприятий Плана составили 1,4 млрд. рублей, или 72,3 % от объема финансирования, предусмотренного Планом. Неисполнение составило 518,4 млн. рублей.
Планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 1150-летия основания Изборска предусмотрено проведение 34 мероприятий, из которых 10 закреплены за Минкультуры России с общим объемом финансирования в сумме 1,3 млрд. рублей, или 30 процентов от утвержденного общего объема финансирования мероприятий плана.
Проверкой установлено, что Минкультуры России не были приняты действенные меры по обеспечению финансирования мероприятий Плана в 2012 г. на общую сумму не менее 390 млн. рублей, из которых 300 млн. рублей — на работы по реконструкции Народного дома (государственное учреждение культуры «Псковский академический театр драмы имени А.С. Пушкина») и 90 млн. рублей — на строительство объединенного фондохранилища для хранения музейных коллекций.
В ходе проверки реализации одного из наиболее финансовоемких мероприятий Плана — работ по сохранению Ансамбля Изборской крепости, финансируемых Минкультуры России за счет средств федерального бюджета в сумме 330 млн. рублей, — установлен факт необоснованных действий со стороны ряда должностных лиц Псковской области, содержащих признаки согласованного умысла, вследствие чего Минкультуры России (не будучи уведомленным) были проведены конкурсные торги и заключен контракт, в локальную смету которого были включены не предусмотренные Распоряжением Правительства РФ работы по памятнику истории и культуры «Окольный город» (г. Псков), не имеющему отношения к Ансамблю Изборской крепости.